G20杭州峰会落幕 俄罗斯取得了哪些成果

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G20未必如此重要

对G7的批评似乎有些道理，虽然该组织的衰落与将俄罗斯排除出西方民主俱乐部并无关系，而是完全出于其他原因，如世界经济在2008-2009年经济危机后的新结构、美国在中东的外交失败以及欧盟的内部问题等。至于俄罗斯分析人士对G20作用的高度评价，其背后的逻辑显然是急于将愿望描绘为现实。因为G20变成了一个由中国和俄罗斯主导的最重要国际论坛的逻辑经不起任何推敲。

二十国集团在中国杭州举行年度峰会巩固了早已形成的趋势：峰会期间举行的各种会晤一如既往地比正式会议本身更吸引人们的眼球。大部分记者在发自中国的报道中甚至不提G20的任何决议，却兴致勃勃地报道奥巴马专机未配备舷梯车的小插曲，或者是世界领导人在拍摄集体照时的面部表情。虽然G20有意成为世界经济的“董事会”，但本次峰会期间举行的几十次会议的结果，不过是一份含有48条内容，毫无约束力的含糊其辞的公报。很显然，一个真正拥有政治分量和威望的国际组织，其公布的文件形式与内容应当完全不同。

普京的杭州峰会？

尽管G20的能力存在诸多问题，但对俄罗斯总统普京来说，参加峰会具有与解决全球经济问题毫不相干的重要意义。普京有意利用峰会提供的机会解决俄罗斯外交当前面临的任务，尤其是向美国施压。普京在杭州尽了一切努力来阻止美国总统在峰会上取得任何象征性加分。首先，在连续几周时间里，俄美关于叙利亚问题的外长谈判骤然加速，拉夫罗夫和克里举行的会谈难以胜数，协商的内容包括俄美就打击ISIL和其他恐怖主义武装举行某种联合行动的条件。这些都营造出了十足的假象，似乎两国总统在双边会谈时能达成某种协议，使双方均得到加分。

各国政要汇聚杭州 G20领导人峰会成为莫斯科外交草坪

然而在最后一刻，当美国已经无法体面地退出毫无前景，甚至有损其威信的领导人会谈时，俄罗斯外交官突然想起前苏联外长、以谈判立场决不妥协著称的“不先生”安德烈·葛罗米柯（Andrey Gromyko）的传统，于是似乎完全备妥的协议最后时刻破裂了。对所有旁观者来说，好像美国总统长时间坚持不懈地请求普京做出让步，但俄罗斯总统断然回绝了美国人迫使其损害国家利益的所有尝试。

对俄罗斯来说，目前与美国就叙利亚问题没有达成协议不是什么大不了的事。但奥巴马对普京的格外关注，让克里姆林宫完全可以认为是自己的胜利。他们现在可以说，西方没有组织起任何对俄罗斯的孤立，因为“自由世界”的领袖亲自请求俄罗斯总统接见，并与其举行了长时间的单独会谈。此外普京还在中国成功得到了几个外交分数，与主要国家领导人举行会谈，从主办国那里获得了“峰会主宾”的特殊荣耀，并避免了在乌克兰问题上举行“诺曼底四方”模式的尖锐会谈。

俄罗斯的“成果”令人生疑

这一切似乎都证明了俄罗斯外交的显著胜利，但是有几件事情让我们不得不用怀疑的眼光来看待俄罗斯在峰会上取得的成果。

首先，如上文所说，G20正越来越变成类似于APEC的引人注目的俱乐部，拥有大量利益不同、因而无法达成协议的参与者。为加强在该集团中的地位付出特别努力显然没有任何意义。

其次，乌克兰和叙利亚危机对华盛顿当然如鲠在喉，但是这些冲突从长期看对俄罗斯造成的损失将远远超过其给美国带来的不便。因此，尽一切努力早日解决这些冲突才符合俄罗斯利益，即使需要为此对美国做出让步。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：伊万·泽维特科夫（Ivan Tsvetkov），历史学副博士、俄国立圣彼得堡大学国际关系系美国研究教研室副教授。