普京安倍会晤:俄日关系扑朔迷离

2016年5月26日
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俄罗斯总统普京5月6日在索契与日本首相安倍晋三举行会晤,之后双方的表述含混不清且相互矛盾,未能对确定当前两国关系状态的三个主要问题给出答案。这三个问题是缔结和平条约、领土争议的解决方法以及进行大规模合作的前景。
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来源:Iorsh
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实际上,两国领导人会谈只是对远景进行了描述,即三个基本问题的推进有赖于双方多层次的外交与技术谈判以及普京接下来的访日成果。

双方的不同表述

俄罗斯方面从未对任何人承诺将南千岛群岛中的四个岛屿归还日本。俄方认为,这四个岛屿按照所有国际法标准都是俄罗斯领土,是俄方根据二战成果获得的。在此之前,与日本缔结和平条约被视为符合莫斯科履行其盟国义务而形成的战后国际秩序的结果,与所谓北方四岛的归属问题毫不相干。因此,无论总统普京,还是外长拉夫罗夫,在此次安倍访俄筹备期间均未对此进行过任何暗示。俄罗斯总的政策是尽快促成和平条约的缔结,通过增加双方沟通并以其为基础建立包括政治领域的互信。俄方在此次会晤前很久就毫不含糊地发出信号,希望在俄远东地区吸引日本的资金和技术,以确保与中、日、韩经济合作的均衡。

相反,日方在索契会晤前后一直试图牵强附会地将签署和平条约与解决领土争端挂钩。同时,日本方面深知这一提法不会得到俄方理解,于是推出“俄日领导人解决领土问题的新办法”之说,西方媒体的报道中甚至有俄日关系出现“突破”的命题。日本首相在会晤后表示,“向莫斯科提出了解决问题的新方法,并就该问题与弗拉基米尔·普京达成了一致”。不过,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫指出,该话题“是作为建设性态度被提及的”,并将在两国外交官接下来的会晤中继续讨论。

与此同时,日本首相向俄罗斯总统提出了一个宏大的经济合作计划。该计划共有八条,包括液化天然气厂、机场、海港、医疗机构及其他基础设施建设项目,且大部分是在远东地区。

俄日双边关系的地缘政治因素

如果相信日方的说法,则毫无疑问安倍在接下来的G7日本峰会期间将要向美国及其他西方盟友进行并不轻松的解释。种种迹象表明,他将不得不在从制裁到建立东亚和亚太地区反俄阵线的对俄施压各条战线上表明立场。日本能否无视其在包括安全领域、驻日美军基地以及日本参加跨太平洋伙伴关系协定等问题的军事和经济方面对美国的严重依赖,证明其在外交问题上的主权独立地位?

对俄罗斯来说,另一个非常重要的问题是中韩对俄日关系的态度。毫无疑问,我们在领土问题上的任何让步都会制造先例,加强日本在与中韩两国(竹岛或独岛)解决岛屿争端问题时的立场,从而激怒上述两国。另一方面,俄罗斯远东地区在吸引投资、创造中日韩商业竞争方面的吸引力增加,将成为促进地区经济发展、保障东亚安全和稳定的重要因素。

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作者:弗拉基米尔·扎哈罗夫(Vladimir Zakharov),国际问题专家、东方学家

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