“远亲不如近邻”：俄罗斯需要怎样的欧盟？

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安全问题合作伙伴

首先，俄罗斯需要一个强大的欧盟作为其在欧洲安全问题上的合作伙伴。强大的欧盟可以切实在乌克兰问题上施加影响，参与讨论“刚性安全”问题（反导、战术核武器、中导条约、欧洲常规裁军条约、全方面武器管制和北约东扩等），在欧洲整体安全体系的讨论和建设中，尤其是在针对共同邻国的游戏规则制定过程中成为有行为能力的合作伙伴。一个有行为能力、自信的欧盟将较少倾向于将俄罗斯视为外部威胁。相反，一个虚弱的欧盟，其本身就是欧洲安全的一大问题，它会本能地向美国靠拢，并呼吁美国人继续强化其在欧洲安全问题上的作用及在东欧的军事存在，因此欧洲大陆的地缘和军事政治分裂才不断加剧。一个破碎而无力推行统一对外政策的欧盟不可能在乌克兰问题上对其施压，迫使其履行明斯克协定，也无法与俄罗斯联手制定针对共同邻国的游戏规则。此外，在目前状态下，尽管当前路线已明显失败，但欧盟根本无力在东部方向制定新政策。

缺乏纪律性影响

在解决中东问题方面一个强大的欧盟也对俄罗斯有利。欧盟只有作为有行为能力的全球性力量，才能对土耳其、沙特和伊朗施加纪律性影响，确保在中东建立新的国际政治秩序，并让这些国家公平地参与其中。一个虚弱的欧盟，无力实施有效的移民和反恐政策，仅能任由中东乱局不断蔓延，2011-2015年发生的事情就是这一切的有力明证。

俄罗斯与欧盟关系：四大问题悬而未决

此外，一个有能力成为全球力量中心之一的欧盟能遏止全球分裂为两大政治经济集团的趋势，让世界整体上更加均衡。团结的欧盟将是美国在“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）谈判中更加自信的对手，同时也是中国更感兴趣的合作伙伴。相反，一个在政治和经济上愈来愈依赖于华盛顿的虚弱的欧盟，将会成为全球分裂的一大因素。

至于对前苏联国家的吸引力，则这一问题在很大程度上与俄罗斯和欧亚经济联盟有关，而不是欧盟。如果俄罗斯能进行必要的内部改革并成为近邻国家的仿效对象，并且巧妙地将前苏联国家对本国和欧亚一体化的客观依赖性工具化，则无论怎样的欧盟都无法对其构成障碍。

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作者：德米特里·苏斯洛夫（ Dmitry Suslov）