乌局势持续发酵 利益方俄罗斯欧盟面临选择

2014年2月21日
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乌克兰国内局势发展出现分水岭。自去年秋季开始的紧张局势以基辅版“十月事件”而告终结。就在20多年前的莫斯科街头,也曾发生政府与反对派之间的大规模暴力对抗。不久之前,人们似乎还认为这种情况不会在乌克兰出现,因为政治文化、风气以及谈判能力完全不同……
制图:Alexei Iorsh
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然而,没有最糟,只有更糟。1993年10月的俄罗斯遭遇权利斗争的悲剧,但这也为有关国家未来发展方向的争论画上句号。这一结果没能在乌克兰出现。相反,现在的问题已不仅仅限于国家的发展方向,而已涉及国家体制的命运。

自从乌克兰爆发大规模抗议示威活动以来,许多人将其与"橙色革命"画等号。然而,当前事件与"橙色革命"有本质区别。10年前,总统大选及之后发生骚乱的背后是对政策、经济结构和国家制度革新的思考和讨论,即未来的发展。然而,现在所发生的一切均与"未来"毫无关系。

在基辅发生激烈对抗的双方起初并未设定战略目标。总统及其团队只关心如何掌控政权,而反对派关注的焦点则是夺取政权,但似乎完全没思考过这种情况下该如何行事。

寻求外部庇护成为双方的主要任务。对亚努科维奇而言,俄罗斯的支持至关重要,因为这是堵住预算缺口和经济生存的唯一出路。反对派则寄希望于西方,在理想状态下,后者应为其制定战术战略,而其自身完全缺乏这一能力。

乌克兰这个国家因此成为致命矛盾的牺牲品,其问题集中在内部。尽管已独立超过20年,但始终未能找到有关国家发展目标和形式等问题的答案。鉴于其社会经济和精神的异质性,这一过程异常艰难。不具备能力的国家机构导致乌克兰看上去不成为一个国家,更像是一个独特的公民团体,即各种正规或非正规社团、利益集团以及业务关系的总和。乌克兰政界在2014年讨论的话题与1992年完全相同。20多年来的进步程度也就如此。

"橙色革命"表明,西方按照自身的意识形态宗旨并通过强调公民社会而准确地抓住乌克兰的特点。然而,直接面对公众虽然有助于进程的发展,但无法保证出现与"橙色革命"相同的结果。要想使这些进程转化为政治现实必须发挥政府职能,而这正是乌克兰国家机构所缺乏的,因为其尚未形成决策机制。

目前形势相当危险。乌克兰体制崩溃直接加大了外部势力进行直接干预的风险。德国对欧洲领导地位的觊觎、美国密切监测俄罗斯潜力增强的本能、俄罗斯证明自己在后苏联空间优势地位的意图......这一切都可能导致乌克兰局势进一步恶化,而这是任何人都不愿意看到的结果。因此,考虑到出现的结果以及可能付出的代价,最没有必要的莫过于政府与反对派之间持续对抗。

最理想的情况是俄罗斯与欧盟能够对乌克兰实施非正式保护国制度,这才能确保乌克兰目前领土完整并使其承担起一无是处的国家精英们未能胜任的责任。然而,不幸的是,出现另外一种情况的可能性极高,即俄罗斯与西方相互指责对方造成乌克兰局势恶化,并以"接受委托"的形式通过支持对立双方及深化分裂进行彼此间对抗。

2008年,当乔治·布什政府提议实施批准乌克兰和格鲁吉亚成为北约成员国行动计划时,不慎对外泄露的普京与俄罗斯-北约与会者之间的对话引起巨大反响。普京总统指出不应人为划定乌克兰边界,并呼吁西方国家不要搅乱局势,以免引发该国内战。西方将此视为威胁,而普京则同时对美国同行进行了一次扫盲教育。对布什政府而言,乌克兰国内出现的简短事件是明确提示。2013/2014的冲突则表明,西方并未意识到乌克兰局势发展会如此严峻。

与意识相态模式(欧洲大选等)相结合的地缘政治的反射作用会导致出现重大危机,其波及范围可能会相当广泛。

相关介绍:

十月事件又称"炮打白宫"事件。1993年10月,俄罗斯总统叶利钦下令军队包围俄罗斯杜马所在的议会大楼,随后进行炮轰,以武力强行解散杜马。1993年10月3日,叶利钦在莫斯科发布实行紧急状态令。4日凌晨,俄政府军奉命进入莫斯科。8时许,政府军数十辆坦克和装甲车包围了议会大厦,随后发起进攻。政府军同忠于议会的部队进行了长达10小时的激战。最后,议长哈斯布拉托夫、议会任命的代总统鲁茨科伊以及支持议会的几名将军被捕。据官方宣布,此次流血冲突造成142人死亡,744人受伤。事后,新闻媒介称之为"10月事件"。| www.tsrus.cn/32337 |

 

本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:费奥多尔•卢基扬诺夫(Fyodor Lukyanov),《全球政治中的俄罗斯》杂志主编、“瓦尔代”国际辩论俱乐部科学负责人。, 政治学家、俄罗斯外交与国防政策委员会主席团主席

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