提供国家补贴和优惠 俄拟大力发展氢出口

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主要建议

为建立氢产业，俄罗斯能源部提出启用补偿合同机制，扩大扶持措施清单。这些建议已被写进最新版俄罗斯联邦2030年及远景2050氢能综合发展纲要草案。2月17日，一个跨部门工作组讨论了该草案的简略版并予以支持，仅提出少量无关紧要的意见。该文件尚未提交政府。俄能源部表示，已在规定时间内完成草案制定任务。

发展氢能被视为降低碳排放的主要工具之一。俄能源部在草案中描述了生产并出口蓝氢和绿氢的发展前景，其中蓝氢利用甲烷蒸汽重整并回收二氧化碳的方法生产，绿氢是用可再生能源电解水方法生产。俄能源部氢产业发展预测给出3个场景。第一个是“发展氢出口”，目标是到2030年年出口氢230万吨，到2050年出口940万吨。第二个是“发展出口和国内市场”，提出的出口量相同，同时国内冶金业2030年消费氢16万吨，2050年消费440万吨（冶金和化肥）。第三个场景“发展出口并大力发展国内市场”中，出口参数不变但到2050年国内氢消费将达到1000万吨（冶金660万吨，化肥生产340万吨）。为建立氢产业出口集群，2030年前需要334亿美元总投资。

俄罗斯向氢燃料过渡 萨哈林州力拔头筹

俄能源部资料指出，其分析方法是典型项目建模。该部预测，到2030年全球俄罗斯氢需求将达950万吨（考虑物流、需求、氢认证限制），主要销售市场有中国、日本、韩国和德国。根据该部的设想，氢出口将在经济结构和预算收入中部分替代石油出口，后者将因去碳化减少。根据国际能源署的预测，俄能源部预计石油出口将减少。根据可持续发展场景，将从现在的540万桶/日降至2050年的300万桶/日；实现碳中和，2050年将降至100万桶/日。根据不同的场景，2050年可再生能源在俄罗斯电力结构中的份额将增至12-23%。

主要影响

Finam金融集团的科瓦廖夫（Aleksandr Kovalev）说：“评估能源部预测的现实性，可以看一下俄罗斯目前氢生产和出口指标。根据联邦海关局的数据，俄罗斯2021年仅出口51.8吨氢，总值23万美元（4.4美元/公斤）。这一价格看起来很便宜，突出了该行业生产方法，这对未来建立出口关系可能是个问题。”他说，这是因为欧盟国家主要瞄准绿氢（利用可再生能源电解生产），平均价格要贵很多，可能达到10-15美元/公斤。据俄罗斯国家统计局估计，2021年俄罗斯共产氢24.1亿立方米，相当于175万吨。总结一下：到2030年，俄罗斯氢出口应增长数万倍，截至目前的总产量也达不到计划出口的230万吨。

科瓦廖夫说：“总地来说，我们必须承认，热电厂发电比例超过50%的条件下，生产作为清洁燃料的氢，其环保合理性并不完全符合逻辑。就算‘清洁’蒸汽发电装置本身，也需要数十亿美元投资。”他说，鉴于俄罗斯的去碳化原则很难与潜在进口国的“绿色”分类法相融合，此类投资对燃料出口可能是必需的。他说：“根据我的估计，这种情况下2030年突破年出口氢100万吨大关对俄罗斯经济将是巨大成功。”

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“自由金融”投资公司分析师认为，俄能源部的预测非常现实，因为俄罗斯制定了经济向绿色能源转型的国家计划，并且正好规划到2050年。2035年前国家计划为制氢行业提供3600亿卢布资金。专家们说：“鉴于整个国际社会都在向绿色能源转型（欧盟甚至实施了额外碳税），发展这一方向将对俄罗斯具有重要意义。俄副总理诺瓦克说过，俄罗斯将建立出口导向型氢产业。他认为，俄罗斯拥有占据20%世界出口份额的所有条件。”据俄能源部的估算，到2050年俄氢出口可使能源出口收入增加30%。因此，国家对实施此类项目的兴趣将为其带来快发展和大规模融资。“自由金融”的分析师说：“有鉴于此，实际出口数字超过预测我们不会感到惊讶。我们认为，这种产品需求将只会增加，因为俄罗斯能源的所有主要进口国都有‘绿色’议程。”

俄能源部提出组建五个产业集群，分别位于亚马尔、东西伯利亚、雅库特、萨哈林和西北部。同时，没有扶持措施，只有萨哈林、亚马尔和雅库特的项目能产生出口利润，其余项目将亏损。为了让项目盈利，俄能源部提出启用补偿合同机制——即对氢生产商提供费用补贴，使其内部收益率（IRR）不低于15%。初步建议每公斤蓝氢补贴1美元，每公斤绿氢补贴3.5美元。俄能源部还提出补贴基础设施开支（码头、船舶和罐式集装箱资本支出），这可能需要高达37亿美元的资金，并补贴部分运营成本、贷款利息，提供税收优惠。

本文为《透视俄罗斯》专稿  

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）