军事观察：俄罗斯会否重启古巴和越南军事基地

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俄罗斯国防部副部长尼古拉·潘柯夫（Nikolay Pankov）10月7日在国家杜马发言时暗示，俄国防部正在研究重启古巴和越南军事基地问题。他在回答俄杜马议员关于国防部是否正在进行这方面工作的询问时说： “我们正在进行这一工作。我们已注意到这一问题。”目前俄官方层面并未确定军队长期驻扎古巴卢尔德斯（Lourdes）雷达基地和越南金兰湾的问题。不过，俄罗斯专家界正在积极讨论这两个基地的重要性及其潜在用途。

古巴

非政府组织“PIR中心”董事会主席、军事科学副博士、预备役中将叶甫根尼·布任斯基（Evgeny Buzhinsky）说：“古巴以前有个无线电侦察中心。我认为，现在也应该有。”他说，关闭1967-2002年古巴的俄罗斯无线电侦察中心是个错误决定。布任斯基说，美国保留了其在土耳其黑海岸边的无线电侦察设施。他说：“无线电侦察工具永远不会过时，（因为）技术在变化并（不断）完善。”

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不过，也有专家认为，当前军事政治条件下恢复俄罗斯在古巴的军事存在并无必要。专门研究全球安全问题的非政府组织“PIR中心”和加拿大皇后大学国际与国防政策中心研究员马克西姆·斯塔尔恰克（Maksim Starchak）说：“在古巴建立俄罗斯军事基地并没有军事和战略意义。这样的讨论只能刺激美国，换来北约在欧洲的活动不断增加。”斯塔尔恰克认为，俄罗斯政府可能将对恢复本国驻古巴基地的讨论用作向美方展示姿态的方法，即“任何新的对抗措施都只能引起报复性反应，也就意味着必须谈判解决”。

同时，接受采访的专家一致认为，莫斯科重返古巴的潜在决定不会导致1962年加勒比危机重现，因为克俄方恐怕不会考虑向卢尔德斯基地派驻武装部队或部署导弹。

越南

布任斯基认为，俄国防部如果正在考虑海军重返越南金兰湾的问题，则很可能只是重新研究俄罗斯舰船目前在港口的停泊条件，因为今天俄罗斯船只仍然可以在那里补给。他说：“（新）条约将主要涉及的细节包括哪些船只可以驶入、多大吨位、可否携带武器等。我认为，这只不过是对某些已达成协议的法律确认。”

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布任斯基认为，俄罗斯需要在越南的补给站，因为俄政府有意巩固本国海军在世界大洋中的存在。塔斯社军事观察员维克托·利托夫金（Viktor Litovkin）则认为，俄罗斯舰船长期驻扎东南亚，无需浪费时间和资源克服从俄罗斯任何港口到金兰湾的遥远距离，会大大强化俄罗斯海军在世界大洋中的战略地位。

不过，许多专家认为，目前讨论的还不是长期驻扎。斯塔尔恰克表示，金兰湾基地可以用作俄战略航空兵及潜艇进入亚洲演习区域的临时停靠点及侦察目的。他说：“俄罗斯没有在本国领海以外长期驻扎的必要海军资源。因此，金兰湾基地将用于为俄罗斯海空军在接近俄罗斯边境地区的侦察活动提供技术服务，并用于支持军事训练活动。”

美国的担忧

不过，俄罗斯海军加强在东南亚的活动，很可能会引起美国不安。威尔逊中心凯南研究所专门从事俄罗斯军事分析的研究员迈克·柯夫曼（Michael Kofman）认为，俄罗斯海军扩大在越南金兰湾的存在，及其可能带来的俄罗斯军队在该地区长期驻扎，会对美国在关岛的海军战略基地（Naval Base Guam）构成威胁。

美国国务院早在2015年就曾要求越南政府停止俄罗斯战略轰炸机在金兰湾基地的补给权，理由是俄罗斯航空部队实施了接近美国关岛军事基地的“挑衅性”飞行。不过，越南政府并未改变其政策。越南驻俄罗斯大使表示，只要这一做法不针对第三国，该国就准备继续在金兰湾基地接待俄罗斯军舰并为其提供服务。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：尼古拉·舍甫琴科（Nikolay Shevchenko）