加强勘探工作 俄将提高多数矿产资源储量

2026年4月15日
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俄罗斯矿产开发署(Rosnedra)署长奥列格·卡扎诺夫宣布,今年俄罗斯多数矿产资源储量都将增加,至少达到开采水平或更高。那么,现在俄罗斯为增加稀缺矿产储量采用哪些最有效的具体措施和技术?当前矿产原料基础再生产政策多大程度上符合全球趋势?
A miner demonstrates coal
来源:Alexander Ivanov/俄新社
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寻找矿产原料

俄罗斯自然资源部宣布,俄罗斯有满足经济需求的充足原料储备,其中包括稀缺矿产原料。全国每年发现数百个矿床。如2025年发现矿床317个,其中41个为碳氢化合物矿床,其余为固体矿物,重大发现包括锂、钼、钛、萤石和钨。该部说:“勘探资金既来自国家,也来自企业。早期阶段由国家承担风险。国家还拨款寻找铀、钛、铬等稀缺资源。主要投资由企业承担,这有助于维持资源基础。”该部称,2025年固体矿产勘探国家预算62亿卢布,2026年为95亿卢布。碳氢化合物勘探两年预算均为110亿卢布。私人投资则高得多:2025年固体矿产勘探投资1145亿卢布,2026年为1365亿卢布;碳氢化合物勘探投资分别为3077亿卢布和3170亿卢布。由于地质条件限制和矿床隐蔽,寻找新矿床越来越难。目前难采储量比例已达30%,并将继续增长。 

长线资金

俄罗斯普列汉诺夫经济大学政治分析与社会心理过程教研室副教授、政治学副博士谢沃斯季亚诺夫(Pavel Sevostyanov)认为,目前最艰巨的任务,仍是寻找稀有且开发技术复杂的资源(锂、铀、铬、锰、钨及部分稀土金属)并快速启动开采。这项工作的困难不仅与地质有关。许多矿床地处偏远地区,需要昂贵的基础设施、复杂的加工技术和漫长的审批流程。因此,国家承担早期阶段勘探工作以降低企业风险。地质勘探投资不断增长,但其结构仍存在问题。该专家说:“风险最高的早期阶段,市场缺乏‘长线资金’。重要的不仅是投资总额,关键在于能否在早期阶段获得资金。”全球需求也带来额外压力,这与能源转型有关。2024年,锂需求增长近30%,镍、钴、石墨和稀土金属需求增长6%-8%。他说,俄罗斯有能力维持基础资源储量平衡。然而,稀缺矿产原料领域,速度将成为决定性因素。重要的是更快地投资勘探、基础设施和技术,这是在新供应链条中立足的关键。 

勘探范围

评级机构“Expert RA”主权与地区评级副总监布哈尔斯基(Vladislav Bukharsky)说,俄罗斯易开采储量正逐渐枯竭,因此地质勘探工作转向西伯利亚、远东和北极地区。那里有巨大的资源潜力,但主要困难与锂、稀土金属、钛、钨、锰、铬和铀的开发有关。其开发不仅需要勘探,还需要加工技术、基础设施和特殊投资机制。例如,俄罗斯有全球7%以上的锂储量,却严重依赖锂进口。缺乏工业加工技术仍是制约因素。

布哈尔斯基说:“钛情况类似。储量很大,但矿石复杂,需要高科技选矿。总之,行业面临品味下降、埋藏深度增加、矿床远离基础设施等问题。”他认为,高资本密集度和漫长的投资回收期阻碍新项目快速启动。监管环境依然复杂。主要参与者仍是大型企业,他们通常接近于国有。中小企业难以进入该行业。布哈尔斯基认为,人才短缺也有影响。许可审批流程漫长。问题往往不在于储量不足,基础设施薄弱和缺乏盈利性加工技术正成为限制因素。此外,几乎所有能盈利的储量都已通过许可证分配完毕,从而降低了快速启动新项目的可能。他说,高昂的贷款成本也带来额外压力,许多企业因紧缩货币政策推迟项目启动。俄罗斯地质勘探投资呈温和增长。2025年,对北极地区投资同比增长5%-10%。全国投资总额达到约4666亿卢布。

布哈尔斯基说:“然而,工作条件复杂化使投资效果降低,因为需要开发的是更困难、更偏远的矿床,矿石品位也在下降。因此,目前的增速不足以快速扩大资源基础。我们不仅需要更多勘探投资,还需要发展加工能力和基础设施。”全球需求刺激稀有资源勘探。这类材料消耗快速增长,预计制造电池的锂和钴的需求将成倍增长。对电机和能源领域的稀土永磁材料的兴趣也在增加。这些趋势使地质勘探工作经济效益提高。布哈尔斯基说,对俄罗斯来说,降低进口依赖仍是个重要考量。制裁和供应链变化使快速补充稀有金属储量的必要性加剧。 

国际经验

俄罗斯总统学院(圣彼得堡)管理学教研室教授谢尔盖耶夫(Igor Sergeev)认为,当前最困难的是寻找和开发稀缺固体矿产。这类资源清单在2024年4月16日第939-r号政府令中发布。它们对发展工业技术至关重要,但通常储量有限,开发需要高科技产能和大量投资。他说:“早期阶段地质勘探资金来自预算,包括区域调查和普查评估工作。目前这方面情况略有改善。开发和后续勘探阶段,资金主要由矿产开发主体投入,这方面也有积极变化。”

但开采工作受国内需求疲软制约。对出口的制裁也有影响。谢尔盖耶夫说,将出口方向从欧洲转向亚洲国家需要额外的时间和成本。谢尔盖耶夫认为,全球稀有资源短缺加剧了对这些资源的勘探,俄罗斯、美国和欧盟国家均如此。根据美国地质调查局的数据,俄罗斯有可观的资源储量:钼占全球储量的6.5%、钨占8.5%、稀土氧化物占4.5%、钒占23.8%、石墨占4.5%。其他类型矿产资源勘探也在进行中。他认为,关键任务不仅是这些资源的对外出口,更重要的是在其储量基础上发展本国高科技加工业。

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柳博芙·列日涅娃(Lyubov Lezhneva)

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