蓄电池回收新政将生效 俄可能面临缺铅

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主要原因

俄罗斯每年废旧铅酸蓄电池回收再生铅超过16万吨，占再生铅总产量的80%以上。请愿信说，供应中断可能导致终端产品价格上涨。俄罗斯一级和二级危险有毒废物管理新办法将于3月份生效。根据俄第FZ-89号联邦法律《生产和消费废料法》，俄联邦国有单一制企业“联邦环境运营局”（FEO，隶属于俄罗斯原子能集团）将成为蓄电池回收统一运营商，自行处理或吸引第三方运营商处理企业和个人废旧铅酸蓄电池，其中75%来自个人。请愿信说，新规则将破坏已固定的蓄电池回收体系和基础设施。目前回收加工厂通过招标直接从企业购买电池。

个人可以直接出售电池或折价卖给商店，再由其卖给加工厂。但3月起收集和处理废旧铅酸蓄电池须按FEO定价交易，定价目前尚不明确。企业蓄电池将通过在线系统预定回收，之后FEO将选择最优运输方式和运营商。个人蓄电池各联邦区将招标选择一个回收运营商，由其与FEO签合同并建立居民废旧铅酸蓄电池回收点。请愿信说，3月份之前不可能建立起全国性基础设施网络。

据含铅废料回收企业协会Ecobat根据汽车行业分析机构Autostata的数据估计，俄罗斯每年产生废旧铅酸蓄电池超过31.7万吨，主要为汽车蓄电池。按照当前8.5万卢布/吨的价格，出售废旧铅酸蓄电池用于回收的销售额达270亿卢布，俄罗斯每年生产20万吨再生铅，价值达356亿卢布。专家估计每处理13.3万吨废旧铅酸蓄电池就应当回收约1.5万吨硫酸，但2020年俄罗斯仅回收了4200吨硫酸。请愿信提出将废旧铅酸蓄电池排除在第FZ-89号联邦法律适用范围之外以避免“铅行业停摆”。请愿信警告说，新规生效后企业和居民可能会将旧电池扔到垃圾场，或在黑市出售；数以万计从事蓄电池组装的小公司可能被迫关闭。FEO说，3月1日起将首先从没有回收能力的企业产生的废料开始工作，其他市场参与者将照旧经营，但必须向系统报告数据。

可能的前景

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Finam管理公司主任专家巴拉诺夫（Dmitry Baranov）说：“废电池管理体系的重大变化，可能会对许多行业产生负面影响。首先，多数公司可能关闭，大量工人将失去工作和收入，从而加剧国内社会紧张；其次，国内环境状况可能严重恶化，因为回收点消失，一些车主或将扔掉旧电池。”他认为，可能出现各种不合格的铅回收厂家，它们不太可能遵守所有环保和卫生要求。巴拉诺夫说：“第三，工业用铅可能短缺，这将对多种产品生产带来不利影响，增加消费者对外国同类产品的依赖，使制造商财务状况恶化。当然，铅短缺还将影响产成品价格，并沿生产链传播到其他行业。”他认为，通过开采并冶炼原生铅迅速弥补短缺很难，这将影响国内生产商的世界竞争力。巴拉诺夫说：“也许需要更多时间向废电池处理新体系过渡，要几年的过渡期。其间有可能建立所有必要基础设施，完善市场参与者与消费者和国家的互动，确定关键指标，包括定价。逐步向新体系过渡将对环境产生积极影响，有助于该市场自然发展。”

国家评级机构专家说，俄罗斯每年生产铅矿石和铅精矿27万吨，但没有铅精矿冶炼产能。二手原料每年生产铅约12万吨。铅价正处于上升通道，2020年6月为1800美元/吨，目前为2300美元/吨。分析人士认为，废旧蓄电池销售难题可能导致俄罗斯铅生产状况恶化，带来进口增加，国产蓄电池价格上涨。

本文为《透视俄罗斯》专稿 

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）