俄调整对外政策细则 新规新年伊始生效

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1、符拉迪沃斯托克自由港免签证制度

外国公民从明年开始可以在符拉迪沃斯托克自由港区境内（俄罗斯东部提供特殊经济和税收优惠的区域）免签证停留8天。简化签证制度是自由港模式提供的优惠之一。自由经济区已成立两个半月，但有些优惠还没有开始实施，例如潜在投资商目前还不能享受进口商品免税待遇。符拉迪沃斯托克自由港提供大量税收优惠。根据俄滨海边疆区政府的预测，这些优惠可使投资项目的实施成本减少约30-40%。自由港制度覆盖区域达2.84万平方公里，居民占滨海边区总人口的75%。

2、暂停对土耳其的免签证待遇

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土耳其公民从明年起进入俄罗斯需要办理签证。俄对土免签证制度自2011年起实施，但土耳其2015年11月击落俄罗斯“苏-24”战机后两国关系急剧恶化，俄罗斯决定单方面取消土耳其公民的免签证待遇。“俄罗斯高度关注土耳其境内不断增加的恐怖危险，”俄外长拉夫罗夫就该决定发表谈话说，“这直接关系到俄罗斯和我国公民的安全。恐怖分子建立了多条途经土耳其不同方向的通道”。俄罗斯联邦委员会（议会上院——编注）国际事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫（Konstantin Kosachev）指出，免签证制度向来是双边关系达到顶点的某种象征。他说：“如今，由于土耳其方面的过错，两国关系瞬间跌到谷底，处于历史最低点。”

3、土耳其公民今后将不能在俄罗斯就业

根据俄罗斯总统签发的命令，处于俄罗斯司法管辖下的俄罗斯公司将禁止雇佣土耳其公民。已在俄罗斯工作的土耳其人可以继续工作。根据俄罗斯移民局的资料，截止到2015年11月5日，俄罗斯共有87 680名土耳其公民。截至2015年4月，俄劳动部共向土耳其公民发放54 730个劳工配额（占所有已发放配额的23%），使土耳其成为中国之后对俄罗斯出口劳工的第二大国。土耳其公民在俄罗斯的主要雇主是土耳其建筑公司及其俄罗斯子公司。

4、对乌克兰实行食品禁运

俄罗斯政府总理梅德韦杰夫说，禁止进口乌克兰食品是由于基辅支持欧盟和美国对俄罗斯的制裁，并且乌克兰还“未考虑俄罗斯的利益”通过了与欧盟的联系国协定。禁令首先将使俄罗斯人失去来自乌克兰的肉和奶制品供应并将严重打击乌克兰经济。根据俄经济发展部的资料，2014年乌克兰共对俄罗斯出口10亿美元的食品和农业原料。根据综合战略研究所的统计资料，俄罗斯占乌克兰肉类及肉制品出口的19%，鱼类出口的63%，奶和奶制品出口的21%，蔬菜出口的34%，水果出口的7%。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：安娜•库奇马 （Anna Kuchma）