俄参与中国丝绸之路计划 欧亚经济联盟对接丝路

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欧亚经济联盟已经与中国签署了一项有关贸易与经济合作的协议；该联盟是前苏联地区最大的一体化组织，其中包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。欧亚经济委员会（欧亚经济联盟的行政部门）贸易部部长安德烈·斯列普涅夫（Andrey Slepnev）表示，这是一次成熟的联手，已提议在中国丝绸之路经济带计划的框架下进行联合投资，发展基础设施建设。各方将于2015年底就协议的首要细节达成一致。与此同时，斯列普涅夫还说，双方尚未就世界贸易组织所理解的自由贸易区达成协议。   

丝绸之路的战略意义

在斯列普涅夫看来，该协议将不同于世贸组织的贸易协定，前者不会征收大规模的进口关税，将重心放在合作投资项目上。双方未来还将达成一系列协议，将涉及工业和交通领域、服务业和基础设施的投资，这非常吸引欧亚经济联盟。

俄罗斯投资公司（Russ-Invest）分析部主任迪米特里·贝登科夫（Dmitry Bedenkov）表示：“中国现任领导人习近平是新丝绸之路计划的缔造者之一。在担任中国最高领导人之前，他就在强调该计划的战略重要性。”他认为，该项目的战略意义首先是政治上的。  

贝登科夫解释了“丝绸之路”的理念：该项目所涵盖的地区实则在交通基础设施领域有着巨大的投资潜力——约7万亿美元。然而，那里的大部分国家都缺乏融资能力。为此中国政府正在向项目成员国家推出一项信贷计划，直接或间接通过各种机构来落实信贷融资，其中就包括亚洲基础设施投资银行。欧亚经济联盟的成员国俄罗斯和哈萨克斯坦也是该银行的创始国之一。

“欧亚经济联盟在架构上高效发展的前提将是与丝绸之路计划合作，而非与其竞争，”贝登科夫说道。 用他的话说，各方基于此将扩展此前欧亚经济联盟和中国制定的自由贸易区协定，并着手洽谈涵盖面更广的贸易经济合作协议。   

开辟对接合作新道路

到现在为止，俄罗斯只在1997年与欧盟签署了类似的贸易协议，即《伙伴关系和合作协议》。这对俄欧关系的发展产生了很大的影响。不过，UFS投资公司首席分析师伊利亚·巴拉基列夫（Ilya Balakirev）认为，欧亚经济联盟和丝绸之路计划在理念上略有不同：欧亚经济联盟是“向心”结构，而丝绸之路正如任何道路，是一条向外延伸的“路”。

“基本上，它注重基础设施的共同开发和经济合作。现在最重要的是启动该项目，这样在可预见的未来就能逐渐看到初步的成效。现在谈计划间真正的互相贯通还为时过早。”

迪米特里·贝登科夫评论说，中国与欧亚经济联盟之间的实质性洽谈将于2015年7月至 8月开始。欧亚经济联盟签署这份协议的主旨是降低与规模更大的丝绸之路计划相互竞争的可能性。该计划从一开始就被俄方认为是中国向中亚扩张的范例。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）