加入《渔业补贴协议》 俄将恢复远洋捕捞

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打击不公平捕捞

俄罗斯成为第72个正式加入《渔业补贴协议》的世贸组织成员国。除禁止为非法捕捞活动提供政府补贴外，该协议还规定，被过度捕捞的鱼类种群，只有采取恢复种群资源措施的条件下，才能对其捕捞活动提供补贴。俄罗斯常驻世贸组织代表普拉托诺夫说，落实该协议将是反对不公平捕捞的重要组成部分。

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俄罗斯渔船船东协会主席、俄前农业部长顾问奥辛采夫说，俄罗斯“可能是防止IUU捕捞工作做得最好的渔业国家，同时消除了工业规模IUU捕捞的可能”。他说：“基本登记和控制过程是自动化的。从一艘船到另一艘船的任何换装，都在边检机关控制之下。全面办理电子随货动物检疫文件，确保了所有渔获均被登记。”奥辛采夫说，根据俄罗斯联邦的倡议，建立了装运和接收俄罗斯出口鱼类产品的信息交换和核对系统。他说，遗憾的是，加入协议使俄罗斯渔船无法获得远洋作业燃料补贴和其他潜在的未来补贴。

全俄渔业企业协会（WARPE）主席兹韦列夫说，公海捕捞是个有前景的方向，因为一个国家的资源是有限的。此外他还认为，这是获得在本国水域中不存在的水生生物资源的机会。俄罗斯是世界最大可恢复海洋生物资源捕捞国之一，2023年捕捞水产品超过530万吨，为过去30年来最多，实际捕捞量占所获配额（670万吨可恢复海洋生物资源）的78.9%。 

远洋捕捞

/ Sergey Krasnoukhov/俄新社

俄罗斯科学院地理研究所首席研究员、通讯院士季什科夫（Arkady Tishkov）认为，禁止提供政府补贴的《渔业补贴协议》对俄罗斯有益无弊。他认为，这样，俄罗斯水产品有更多机会进入国外市场。俄罗斯北方渔业企业联合会主席沙姆莱认为，《渔业补贴协议》将对俄罗斯渔业企业捕捞机会和利润产生积极影响，因为理论上讲他们将可以进入允许销售INN捕捞品的市场。他认为，俄国内渔业经营者、生产商和出口商在国际市场的竞争力可能提高。

俄罗斯渔业联合会主席帕宁说：“俄罗斯是个自给自足的国家，有丰富的水产资源。但不是全世界都这样，为避免个别国家为维持居民生活滥捕渔业资源，制定了自愿和强制加入《负责任渔业行为守则》的措施，以最大限度地利用自然资源，避免过度捕捞和鱼类种群过度承载。”他说，并非所有国家都愿意签署该协议，但主要国际社会成员支持，其他国家将不得不加入。

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俄罗斯生态科学研究所高级研究员、生物学副博士别列科夫（Stanislav Belekov）说，科学家对不受控制地捕捞北冰洋中部各国专属经济区外的渔业资源持否定态度。因为北冰洋靠近北极的部分面对任何人类影响都极其脆弱。北冰洋这一地区的生态系统结构非常简单，靠近北极的食物链极其简单，人类的少量活动都可能对其造成破坏。别列科夫说：“受影响最大的是食物链主要组成部分之一鱼类种群。北冰洋这一地区的哺乳动物，如环海豹、髯海豹，都依赖于它们。所有北极熊的生存则依赖于环海豹。因此，不受控制的捕捞可能对整个生态系统造成灾难性破坏。” 

回归是好现象

俄罗斯滨海边疆区渔业企业协会主席马尔特诺夫说，俄罗斯过去几年遗憾地离开了大洋，只有少数例外。他说：“今天，俄罗斯人很少在公海捕鱼，但我们必须回到那里。这写在我们的海洋学说中。目前我国没有一家企业做好了远征出海的准备。要知道，我们在太平洋、南极洲附近和世界大洋的其他部分都有很有前景的捕鱼区。在这方面，国家需要为守规矩的渔业企业（而不是滥捕企业）提供补贴。”马尔特诺夫认为，俄罗斯人如果不去远洋捕鱼，过一段时间就会形成我们不参与和缺席远洋的不利惯例。

根据咨询公司Strategy Partners的数据，2023年初在俄罗斯专属经济区外捕鱼的俄罗斯渔船有120艘，外国港口有90艘。俄罗斯根据与他国政府之间的国际渔业协议，对国内渔业企业发放捕捞配额。传统上，俄罗斯船队在境外水域捕捞大西洋鲱鱼、蓝鳕鱼、绿青鳕、狼鱼、大比目鱼、平鲉、鲭鱼、竹荚鱼、沙丁鱼、小沙丁鱼和其他鱼类。

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德米特里·阿列克谢耶夫（Dmitry Alekseev）