迫使俄中两国削减核武库 美国能否做得到

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奥布莱恩说：“特朗普总统对军事领域投资及美国退出其实并无效果的《中导条约》（《消除中程和中短程导弹条约》）的事实可能会推动俄中两国坐到谈判桌前。”他说，谈判“在未来几个月内就会变成对削减核武器问题的严肃讨论”。

讨论问题

奥布莱恩说，美方期待谈判能取得进展，但同时坦言中方尚未同意参加谈判。他说：“中国对军备控制并不感兴趣，因为他们在所有技术方面都在迅速发展。但俄罗斯感兴趣。”据他介绍，目前这一问题仍将是谈判的主题。

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美国总统特朗普（Donald Trump）2019年11月曾表示希望与俄罗斯和中国签订军备控制条约。他说：“美国正努力争取达成军备控制条约。我们在与中国开展工作，也在与俄罗斯开展工作。我觉得他们希望这样做。”据特朗普介绍，他指的是“与俄罗斯和中国签署重要军备控制条约，可能不会有其他国参与”。特朗普还说，俄罗斯和中国不断扩大核武库，迫使美国增加在这一领域的开支，即增加460亿美元拨款用于扩充核武库的计划。但他同时表示，莫斯科和北京对军备竞赛并不感兴趣。此外，奥布莱恩此前接受Axios采访时表示，目前对美国构成主要威胁的是中俄两国。他说，美国面临的两个“最大威胁”来自“平等竞争者”，特朗普政府的现行国家安全战略就证明了这一点。他列举了中国的人口及政治制度以及“全球野心和支配世界贸易与经济的明确目标”等因素阐明自己的观点。

俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）此前曾表示，俄方已批准延期《战略进攻性武器条约》的提议并建议通过《防止核战争协定》。他说：“俄罗斯已批准现在就通过延期《中导条约》决定的提议。” 拉夫罗夫说，俄方已批准在总统层面通过《防止核战争协定》的提议。此外他还宣布愿意支持中国加入核裁军谈判的决定，但同时表示中方目前尚未同意参加谈判。拉夫罗夫说：“中国已明确表示不会参加任何谈判，因为无论其核武器数量还是核武库结构都远逊于俄罗斯和美国。我们今天谈到了这一点。”他同时强调说，如果中方愿意，俄方“也愿意参加核武器领域的多边进程”。

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Finam集团公司分析师阿纳托利·瓦库连科（Anatoliy Vakulenko）说：“美国高层表达了与俄罗斯和中国就削减核武器问题进行谈判的愿望，这意味着美国领导层意识到了在该领域进一步进行军备竞赛的危险，以及对全球不可控的威胁风险。中俄两国都曾多次表示愿意参加此类谈判，因此理论上存在举行这种谈判的可能。”他认为举行谈判的现实可能取决于各方的立场及其切实削减核武库的意愿。这位专家说：“或许为了能成功举行谈判，当事各方不应向彼此提出什么初步要求，而应做好更大程度地公布本国此类武器信息的准备。此外，将其他拥有核武器的国家纳入该谈判降低对整个世界的风险也很有意义。”他说：“削减核武器是非常敏感而复杂的问题，而且谈判取得成功也可以改善全球局势，毕竟人类还有需要与之斗争的其他威胁。”

《中导条约》于1988年6月1日生效，为苏美两国分别在欧洲部署苏联导弹和美国潘兴式中程弹道导弹使欧洲面临的导弹危机画上了句号。条约规定消除整整一个类别的导弹，禁止各方生产、测试和部署中程（1000至5500公里）和短程（500至1000公里）陆基弹道和巡航导弹及其发射器。同时，《第三阶段削减战略武器条约》于2010年签署并于2011年2月生效，有效期至2021年2月5日结束。白宫此前曾表示，在当前模式下延期该条约的可能不大。同时，特朗普表示希望不仅与俄罗斯，还与中国缔结军备控制条约。俄罗斯则多次提出美国延期《战略进攻性武器条约》。此前美国于去年8月正式退出《中导条约》，作为回应俄罗斯宣布终止履行该条约，并将此归咎于美方。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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济娜伊达·马斯洛娃（Zinaida Maslova）