乌克兰问题七问：那里发生了什么？

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1、乌克兰东部发生了什么？

乌克兰东部战争始于2014年4月7日，冲突一方是乌克兰政府军，另一方是宣布独立的“顿涅茨克人民共和国（DNR）”和“卢甘斯克人民共和国（LNR）”。激烈的战斗持续到2015年2月12日签订明斯克协定，之后局势归于平静，但到目前为止双方仍不时相互射击，并且局势不时激化。2017年1月底战事又起，致使数十人丧生。据联合国估计，乌克兰东部战争造成的死亡人数不少于9800人，其中包括军人、平民和因2014年7月17日波音-777客机坠毁遇难的298人（客机在顿涅茨克州被击落，遇难者都是外国公民，冲突双方均否认与此有关）。

2、冲突因何而起？

乌克兰东部与俄罗斯接壤，那里大部分居民讲俄语。与此同时，现大部分为两个反叛共和国控制的顿涅茨克煤田（顿巴斯）煤炭储量巨大，该地区被认为是乌克兰经济最发达的地区之一。

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2014年2月，基辅的反对派力量解除了总统维克托·亚努科维奇（Viktor Yanukovych）的职务，此后乌克兰东部各州陷入动荡。当地居民担心新政府将实施民族主义政策并取缔俄语。2014年3月16日的克里米亚公投使局势进一步激化，公投结果是半岛加入俄罗斯。

顿涅茨克和卢甘斯克的抗议者占领政府大楼，并于2014年4月7日宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。基辅对此的回应是宣布展开反恐行动（乌克兰当局至今对顿巴斯冲突的定义）。双方爆发武装冲突，并且越来越激烈，到2014年夏天甚至动用了装甲车辆、飞机和反导装置。

3、乌克兰当局和分离主义者对冲突持何看法？

一方面，双方矛盾不可调和。基辅称DNR和LNR是恐怖组织，两个“共和国”则指责乌当局实施纳粹主义和对俄语居民的种族屠杀。另一方面，两个“共和国”与乌其他地区仍保持着紧密的经济联系。顿巴斯向乌克兰供应煤炭，DNR和LNR境内企业向基辅纳税。根据乌克兰安全局的数据，2016年乌克兰从分裂分子控制地区收到的财政收入为31 640 781 000 格里夫纳（1 172 532 634美元）。

记者维克托·洛沙克（Viktor Loshak）说：“这场战争的荒谬之处在于，无论其处于何种状态——激烈或是平静，分裂地区与乌克兰其他地区的经济联系从未断开过。”他指出，尽管双方伤亡惨重，但整个经济仍在运行，因为DNR和LNR控制的地区与乌其他地区的相互依存度实在太高。

4、俄罗斯和西方是否参加了战争？

向乌东部地区派遣维和部队 能否行得通？

2014年12月，俄罗斯总理梅德韦杰夫阐述了俄罗斯对于乌克兰冲突的官方立场：克里米亚是俄罗斯的，顿巴斯是乌克兰的。站在反叛共和国一方参战的俄罗斯公民是自行前往顿巴斯的，俄罗斯外交部和克里姆林宫已经对此有多次声明。俄方并不承认DNR和LNR。与此同时，俄罗斯在向两个共和国运送人道主义援助物资，并且激烈批评基辅当局。今年一月份冲突加剧时，俄罗斯总统普京指责乌克兰使局势升级，并试图“伪装受害者”赚得国际债权人的资助。另一方面，西方支持基辅当局并指责俄罗斯挑起冲突。欧洲国家和美国的军队并未参与顿巴斯冲突，但战事激烈的时候，那里至少有数十名外国志愿兵，并且在前线的两边都有。

5、双方如何试图和解？

2014年秋和2015年冬两项旨在和平解决冲突的明斯克协议签署，签约方为俄罗斯、乌克兰、法国和德国。根据协议条件，乌克兰应在撤军和停火后进行宪法改革，并宣布对分离主义者的大赦，之后DNR和LNR应回归乌克兰控制，并且乌克兰应有一体化政权结构。但这一切并未实现，明斯克协议在停火阶段止步不前。

6、为什么说乌东部局势具有全球重要性？

独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·叶夫谢耶夫（Vladimir Evseev）指出，乌克兰冲突是目前欧洲最大的武装冲突。他说：“如不能解决这一冲突，它势必会影响到欧洲，其形式包括武器走私、极端主义组织渗透以及劳工移民潮等。”叶夫谢耶夫认为，和平进程的停滞很危险。他说：“西方试图忘记乌克兰。但是当局势再次升级，再次有人员伤亡时，它就会提醒人们自己的存在。”此外，这位政治学家认为，顿巴斯（和克里米亚）问题是俄美关系的中心。俄美如果不能就乌克兰问题达成妥协，就不会有建设性对话，而这会威胁全球安全。

7、战争何时并将会如何结束？

地图标注引纠纷 “克里米亚属于谁？”

俄“高等经济学校”研究型大学国际政治与世界经济系主任谢尔盖·卡拉加诺夫（Sergey Karaganov）认为，明斯克协议仍不可替代，但其实现必须有俄美从外部向冲突双方施加压力。“欧洲国家目前正陷于内部问题的泥沼”，卡拉加诺夫说，“他们对乌克兰的影响微乎其微。西方能起到关键作用的只有美国。”

弗拉基米尔·叶夫谢耶夫对此观点表示赞同，但认为预测俄美能否就乌克兰问题达成妥协是“不可能的”。“至今无人知道，唐纳德·特朗普政府对乌克兰问题持何立场”，这位专家说，“俄罗斯的立场是清晰的，现在一切取决于华盛顿。”

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本文由《Russia Beyond The Headlines》编辑部即TV-Novosti自治非盈利机构项目准备

作者：奥列格·叶戈罗夫（Oleg Egorov）