向乌东部地区派遣维和部队 能否行得通？

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乌克兰总统波罗申科24日接受乌电视台采访时再次阐述了其此前关于向乌东部地区派遣外国维和力量的主张，称欧安组织可以向该“动乱”地区派遣警察部队，以确保对交火地区全线进行有效监督。尽管乌东南部地区最近数月已无之前的激烈战斗发生，但冲突双方还经常进行互射，不时有人员伤亡，双方因此相互指责。波罗申科认为，欧安组织应对违反停火现象进行调查，维和警察应在重型武器撤离地区和乌俄边境不受乌政府控制地区建立岗哨。乌当局和西方国家认为俄罗斯通过该地区对乌“叛乱分子”进行支援。

维和警察部队的任务应不仅限于此，欧安组织还应进行政治调解、在乌东南部地区组织“自由公正”的选举，并“将权力移交给乌东南部地区新的当选机构代表”。

俄方是否支持波罗申科的主张？

波罗申科宣布，其主张得到了美国和诺曼底四国的支持，言外之意是俄罗斯也支持这一主张。

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俄罗斯总统普京4月14日的确表示支持波罗申科关于“加强欧安组织对包括涉武器问题在内的乌东部地区事务的参与”的建议。但俄总统发言人佩斯科夫随后表示，欧安组织武装进驻该地区应征得各成员国的同意。同时，必须考虑宣布独立的顿涅茨克和卢甘斯克共和国的主张，与其进行“直接对话”。

显然，这样的条件从冲突一开始就回避与“动乱”地区进行直接对话的基辅当局未必会接受。俄乌在向乌东部地区派遣欧安组织人员问题上的分歧还不止于此。俄《独立报》观察员、军事专家弗拉基米尔·穆欣认为，普京和波罗申科说的完全不是一码事。普京关于欧安组织武装观察员建议的意思是在炮击日益激烈的情况下进行自我防护，而波罗申科所说的是“强制性（维和）武装，以取代顿涅茨克和卢甘斯克两个‘共和国’”。

波罗申科的“模糊方案”

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阿尔巴托夫在不久前发表的一篇文章中也提出应向乌东南部地区派遣维和人员。他在接受《透视俄罗斯》记者采访时表示，自己的主张其实是对普京讲话引申和发展。他认为，该地区需要的是联合国授权的全面维和行动。维和人员应武装精良，应有装甲车、火炮和直升机，应部署在冲突双方分界线附近，而不是像维和警察一样部署在整个乌东南部地区。阿尔巴托夫强调指出，顺利落实这一计划的关键条件之一是维和部队中要有俄罗斯军人的参与，但波罗申科对此却三缄其口。由于宣布独立的共和国不信任其他国家，因此没有俄罗斯参加的维和行动将不会被其接受。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·季莫费伊切夫 （Aleksey Timofeychev）