苏联解体25周年记：独联体是地区一体化的基础

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想理解前苏联地区发生了和发生着什么，可以看一下苏联解体后该地区内立即成立并存续至今最早的组织独联体的命运。一方面，独联体像阿拉伯国家联盟或非洲联盟一样，没有欧盟委员会那样的执行机构；不过，另一方面其又不仅仅是讨论某些共同问题的论坛。分析人士认为，与许多地区性联盟相比，独联体成员间的一体化程度更高。

俄罗斯未曾做好一体化准备

虽然许多人曾对独联体的成立寄予厚望，但俄罗斯并未做好一体化准备。独联体最早提出的是仿照欧盟模式的深度一体化项目。1994年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）就提议以独联体为基础成立欧亚联盟。但这一建议当时注定是无法实现的。独联体国家研究所的弗拉基米尔·扎里欣（Vladimir Zharikhin）强调指出，就连以其时代精英叶利钦总统为代表的俄罗斯都未做好这一准备。不过，纳扎尔巴耶夫后来回忆道：“独联体打磨了我们的共同经验，这让我们随着时间的推移，逐渐转入更富有成果的、不同形式和不同速度的区域一体化模式。”

欧亚一体化

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这些经验在2000年代起了作用，前苏联地区形势开始发生变化。俄罗斯以普京为首的新领导层上台，开始实施自己的一体化项目。该项目常常被称作“欧亚项目”，其核心是此前就未掩饰其一体化意图的独联体国家，如俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯。2001年，各方签署成立欧亚经济共同体的条约。除“一体化核心”外，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦也加入了该项目。几年后乌兹别克斯坦也成为共同体成员，但随后退出了该组织。

随着该项目的发展，其在2015年1月最终发展成为欧亚经济联盟。目前其成员仍然是五个国家，只是由亚美尼亚代替了塔吉克斯坦。与此同时，塔吉克斯坦正在研究加入该组织的问题。俄联邦总统直属国民经济与国家行政学院专家维亚切斯拉夫·米哈伊洛夫（Vyacheslav Mikhaylov）认为，欧亚经济联盟今天可以被看作一个获得完全成功的项目。其成员国都是集体安全条约组织成员，该组织是前苏联地区的一个类似北约的联盟。

“可代替俄罗斯的力量中心”

俄罗斯倡导的欧亚项目并非前苏联地区唯一的一体化项目。约二十年前，由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成的古阿姆集团（促进民主和经济发展组织）成立。乌兹别克斯坦也一度加入该组织，但很快按其一贯做法退出了该集团（独联体内乌兹别克斯坦和另一个国家土库曼斯坦一样，对前苏联地区的这一联盟抱有极大戒心）。

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古阿姆集团是上世纪九十年代末，在四国领导人伊斯坦布尔和华盛顿会面的基础上诞生的。该集团试图开发几个取代俄罗斯计划的能源项目，以绕开俄罗斯，将油气从里海地区运到欧洲。然而，该联盟却逐渐开始自生自灭，国家领导人级别的最后一次峰会还是在2008年举行的。

俄“高等经济学校”大学的安德烈·苏兹达利采夫（Andrey Suzdaltsev）认为，“古阿姆是建立取代俄罗斯的力量中心的尝试”。他说，乌克兰在俄罗斯与西方对抗的背景之下，正在成为前苏联地区的力量替代中心。但他同时指出，前苏联地区相互关系将如何发展，取决于俄罗斯和西方冲突的结果。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·季莫费伊切夫 （Aleksey Timofeychev）