普京缺席APEC 俄“转向亚洲”策略疑生变?

2015年11月24日
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【《透视俄罗斯》消息】媒体观察人士迅速指出,俄总统普京决定让总理梅德韦杰夫代为参加在马尼拉召开的亚太经济合作会议。普京的缺席意味着什么?这是否暗示俄罗斯“转向亚洲”策略将出现某些变化? 《透视俄罗斯》邀请俄国际事务委员会成员伊万申特索夫进行解答。
APEC meeting
来源:Dmitry Astakhov / 俄新社
http://tsrus.cn/543325

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上周在马尼拉召开的亚太经济合作会议继续探讨了数个全球重要问题:经济快速增长的非西方经济体正在经历一些发展波动,在这种情况下其是否还能担任全球经济增长的火车头?有关21世纪是“亚洲崛起”时代的论说还是否有效?这也引起了人们对俄罗斯 “转向亚洲”政策进与退的新猜测。

亚太经合组织峰会紧跟在土耳其G20峰会后举行,并见证了许多世界领导人共聚一堂,其中包括美国总统奥巴马、中国国家主席习近平、日本首相安倍晋三等许多国家的领导人。然而,俄罗斯总统普京却选择缺席亚太经合组织峰会,这不禁令人猜想,他的缺席除了时间紧张之外是否还有其他原因。

俄重视与亚太国家的经济合作

亚太经合组织成员总计占全球贸易额的近50%,占全球国内生产总值(GDP)的50%以上。参与其中不仅能提升名望,也能在经济上有所获益。

与其他亚太经合组织成员不同,俄罗斯在宏观经济表现上没有值得自夸之处。俄罗斯在11月初的通货膨胀率达到9%,而亚太经合组织的平均水平仅有1.8%。俄罗斯今年1月-10月的进口额同比下降了37.9%,而亚太经合组织成员则平均增长了2.4%。

然而,莫斯科表示俄罗斯同亚太经合组织成员一体化的进程正在顺利进行。符拉迪沃斯托克作为俄罗斯远东地区的海上门户获得了自由港和“优先发展区”地位一事,就是个很好的例子;这为俄罗斯管理金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行上保留了有力的发言权,同时也将中国的新丝绸之路概念和俄罗斯首倡的欧亚经济联盟(EAEU)内部一体化进程对接起来。莫斯科还指出,欧亚经济联盟与越南签订了自由贸易区协议,也会与新加坡签订类似的协议。

外界无须过度解读普京的缺席

关于普京和梅德韦杰夫之中,谁更能在亚太经合组织峰会上代表俄罗斯;这个问题真的重要吗?曾出任大使的俄罗斯国际事务委员会成员列布·伊万申特索夫(Gleb Ivashentsov)同《透视俄罗斯》就这个问题做了探讨。

伊万申特索夫:“世界各地有很多活动,一国领导人很难每次都亲自出席。20国集团峰会在亚太经合组织会议召开前的两天举行。在巴黎恐怖袭击之后,政府必须制定措施保护俄罗斯公民免遭同样的威胁。此外,总理梅德韦杰夫正在出访菲律宾的邻国柬埔寨和马来西亚。亚太经合组织峰会也不同于20国集团峰会,所关注的是经济问题而不是政治和经济并重。在俄罗斯,传统上认为处理经济问题的就应该是总理。”

“普京缺席亚太经合组织峰会,远不会被视为对主席国的冒犯。毕竟美国总统奥巴马也没有出席在符拉迪沃斯托克召开的亚太经合组织峰会。许多世界领导人也未能出席在雅加达和北京召开的峰会。”

《透视俄罗斯》:“评论家认为,这些峰会不过是‘合影的机会’,没有什么实际意义。你如何看亚太经合组织?如何评价当前在马尼拉举办的峰会?”

伊万申特索夫:“我们看到了俄罗斯的矿产资源和中国的金融资源。如果我们考虑到亚洲基础设施投资银行和金砖国家开发银行,那么像西伯利亚铁路、贝加尔至阿穆尔铁路、北极航线这样的重大项目就有了融资来源。总的来说,它为亚太地区的合作发展、为与欧洲建立直接联系打开了新局面。”

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:谢尔盖·斯特罗坎(Sergey Strokan),弗拉基米尔·米赫耶夫(Vladimir Mikheev )

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