普京关于亚太经合组织峰会前瞻：以开放平等合作促发展

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贸易一直都是亚太以及世界其他地区经济增长的动力。但随着税费政策放宽效果的减小，显然需要有新的服务、投资、非税费壁垒、竞争政策与补贴协议的出台。同样，没有艰苦的谈判与相互妥协，这一目标自然不可能实现。

地区经济一体化意义重大

地区经济一体化不断深入正在成为可能走出困境的出路之一。当前，俄罗斯正与亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦一道成功推动欧亚经济联盟的发展。这一计划一开始就面向与其他国家或其集团进行合作。今年5月欧亚经济联盟与越南签署自贸区协议。有可能签署类似协议的还有约40个国家。欧亚经济联盟计划与中国的丝绸之路经济带建设倡议对接协议成为这一自由伙伴关系的典范。协议的落实将使交通基础设施、商品与服务跨境管理等领域的一系列“短板”得到“补齐”，从而极大促进亚太经合组织经济一体化。我们希望明年索契俄罗斯-东盟峰会上能签署传统能源与可再生能源、应急反应、食品安全与农业等领域合作协议。

关于建立自由贸易区

新自贸区的建立可以为亚太地区贸易与投资自由化创造良好条件。与此同时，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判的保密性未必有利于亚太地区的稳定发展。人们普遍认为，问题不仅在于自贸区数量的增加，还在于合作与亚太经合组织所有成员相互间根据各自的立场与利益对他人好的自由化经验的采纳。因此，要继续加强亚太经合组织作为旨在形成地区共同、开放以及非歧视性和不设集团壁垒的市场的各一体化倡议协调者的作用。为此，有效落实2014年北京推动亚太自贸区路线图具有特殊意义。

形成新机制、制定新规则

发挥亚太经合组织成员发展潜力仅制定当前贸易发展游戏规则是不够的。必须统一步骤，形成并管理好正在出现的、以数字技术为基础的“新经济”市场。形成和制定能确保为各国企业家制造具有前景的现代产品、提供可靠工作岗位创造机会的机制与规则。俄罗斯积极参与本地区新的金融机构，如金砖国家银行和亚投行的工作。我认为这些金融机构不仅能促进亚太地区的发展，还可以为稳定世界金融体系做出贡献。俄罗斯在国家层面上正在不断创造最佳营商环境。这些努力已获得国际认可。近四年来俄罗斯的世界银行营商环境报告排名从第120为上升到第51为，提高了69位。

俄罗斯与APEC

俄罗斯尤其重视发展远东地区潜力，今年已开始着手建立经济社会超前发展区这一具备俄罗斯史无前例税收及其他优惠政策的经济区域，通过了建立符拉迪沃斯托克自由港的专门法律，并打算将这一制度推广到远东各主要港口。俄罗斯建立远东各港口、拓展北方航道、进行铁路现代化改造将成为亚太地区相互依存度增长的因素和连接亚欧的重要基础设施环节。

俄罗斯与亚太：通过远东开放实现融合

亚太经合组织各成员还对俄罗斯建立本地区共同教育空间的建议表现出浓厚兴趣。如今，亚太地区正在成为世界重要技术中心，共同建立重要科研平台和中心的任务越来越迫切。俄罗斯在这一领域的首创作用得到各方承认。俄方已与秘鲁被授权担任2016年亚太经合组织利马教育部长会议的两主席。

确保亚太地区能源安全和长期、公正的气候控制对实现高经济增速必不可少。俄罗斯支持亚太经合组织为地区能源运输体系、发展统一能源市场、扩大生态情节和可再生能源使用、低碳技术使用创造良好投资条件的任何举措。

气候变化大会下月将在巴黎举行，届时将努力达成全球减排协议。俄方乐见其取得成功，并且已经提交本国工作报告。

亚太经合组织任重道远。相信只要我们遵循伙伴关系基本原则，以造福各国人民为宗旨，努力推动建立亚太统一大家庭，就一定能不辱使命。

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《透视俄罗斯》译

作者：弗拉基米尔·普京，俄罗斯总统