受恐怖主义威胁 集体安全条约组织欲对抗伊斯兰国

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9月14日至15日，集体安全条约组织峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别召开。包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在内的所有成员国元首都参加了此次峰会。普京在峰会上发言称，恐怖组织不仅对中东构成了严重威胁，也威胁到了集体安全条约组织成员国。

俄新社援引普京的话称：“恐怖组织活动范围已经远远超出了伊拉克和叙利亚，他们要把恐怖活动传播到欧洲、俄罗斯、中亚地区和东南亚。对此我们非常关注。”普京总统还担心地表示，国际安全援助部队撤出阿富汗后，极端组织将从这一地区扩散到中亚国家。

此外，普京还批评了西方国家的叙利亚政策，呼吁他们“放弃双重标准、以及直接或间接借助分离主义恐怖组织来实现自己政治目的的做法”。普京还强调称，如果没有叙利亚政府的配合，不可能把恐怖分子从叙利亚赶出去。    

集体安全条约组织的有效性问题

与会的其他成员国同样认为伊斯兰国的活动构成了威胁，并试图完善集体安全条约组织打击恐怖主义的互动机制。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科（Alexander Lukashenko）提出了“创建区域防空体系”和加强组织军事实力的想法。亚美尼亚总统谢尔日·萨尔基相（Serge Sargsyan）则表示，有必要在明年提出集体安全组织的共同安全策略。

独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·扎里欣（Vladimir Zharikhin）认为：“如今，集体安全条约组织证明了自己是一个有效的组织。在成员国特勤人员的共同努力下，集体安全组织能够在不投入军队的情况下，阻止伊斯兰极端主义分子渗透该地区。”

与此同时，莫斯科卡内基中心的另一位中亚专家阿列克谢·马拉申科（Alexei Malashenko）则指出，集体安全条约组织的武装部队尚未参加任何武装冲突，因此谈论其有效性还为时过早。“我们对集体安全条约组织的武装部队还一无所知，因为还没有人见过这个组织的行动。联合演习虽然效果尚佳，但毕竟不同于真正的战斗。”  

是否真正存在伊斯兰教主义者威胁?

从峰会与会国的表态来看，集体安全条约组织对于伊斯兰国问题相当重视。例如，哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbaev）认为，有越来越多的集体安全条约组织成员国公民为极端分子战斗，这应该引起足够的警惕。而集体安全条约组织秘书长尼古拉·波尔度扎（Nikolai Bordyuzha）也表示，集体安全条约组织特勤人员已确定(并关闭)了超过57个为伊斯兰国招募中亚居民的网站。

然而，阿列克谢·马拉申科则认为，伊斯兰国对中亚的威胁被夸大了。“现在，伊斯兰国民兵正在叙利亚和伊拉克战斗，为他们非正式国家的生存而战。确实，他们曾声明要扩张，包括进军中亚，但目前也仅仅只是声明。伊斯兰国的确有进入该地区的可能，但媒体夸大了其威胁程度。在中亚地区，伊斯兰教主义者的成败与否，在很大程度上取决于这一地区的政权能否有效解决其现有的社会问题，能否打击腐败、解决贫困。”

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：奥列格·叶戈罗夫（Oleg Egorov）