APEC北京峰会强化俄中关系 重视发展东部地区

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据悉，普京总统将与中国国家主席习近平在其出访日程首日举行会晤。"两国领导人将讨论与双边关系问题，以及重大国际和地区问题，协调两国有关即将举行的APEC峰会以及'二十国集团'峰会议程中主要议题的立场。预计，会谈后双方将签署系列双边文件"，克里姆林宫新闻局表示。

早在今年5月普京访华期间，双方已宣布两国进入全面战略协作伙伴关系新阶段。然而，双方在会晤中还提及了"在涉及包括主权、领土完整和安全的核心利益问题上，相互给予坚定支持"等此前确定的义务。这是对可能形成军事同盟的一种相当明显的暗示，但无论是莫斯科还是北京，都未对此进行公开表示。

巩固这一立场进一步加速了俄中经贸关系发展。还是在今年5月时，俄中两国已经签署了有关建设"西伯利亚力量"天然气管道以及对华供应天然气总值达到4000亿美元的大型合同。然而，这仅仅是东线，除此之外，沿西线供气的谈判正在进行中，后者可以在必要时候向中方供应从西伯利亚输送至欧洲的天然气。这一灵活性完全掌握在俄罗斯手中。

10月，"俄罗斯石油公司"宣布向中国石油天然气集团公司出售东西伯利亚最大的石油开发项目10%的股份。还是这家中国公司已经收购诺瓦泰克公司位于亚马尔的液化天然气企业20%的股份。事实上，俄罗斯最终对中国打开了开发本国矿产资源的大门。

双方正在积极讨论在俄罗斯建设第一条高速铁路"莫斯科-喀山"线路项目，中国铁建股份有限公司将参与该项目。交易总额约100亿美元，该线路未来可延长至北京。此外，华为技术公司正在与俄方讨论移动电话领域具有类似规模的项目。

俄中两国国有银行已经签署规模达到250亿美元的卢布与人民币货币互换协议，以确保上述交易顺利进行。这使得俄罗斯企业在获得外国银行贷款的时候绕开西方制裁，而对中方来说则可以节约外汇储备。这一切的最终目的是为了推动非美元的相互结算。

简而言之，俄中关系显然正在经历蜜月期，而另一个明显的证据正是普京总统与习近平主席即将举行的会晤。对美国来说，这将再次证明，其目前的制裁措施正在将俄罗斯推向中国，只会使全球对抗进一步加剧。

然而，还不能说，莫斯科将只转向中国。

在APEC北京峰会的间隙，普京总统将与日本首相安倍晋三举行会晤。日本方面似乎在暗示自己是被迫对莫斯科实施制裁，并准备与俄方讨论在西伯利亚进行经济合作的问题。特别是，日本是唯一一个自苏联时期就已有拥有这方面实际经验的国家。例如，正是日本开始与俄罗斯联合开发萨哈林石油和天然气资源。

然而，俄罗斯宣布战略转向东方后，对多边合作持开放态度。在峰会前夕，俄罗斯政府向国家杜马提交远东地区超前发展区的法律草案。

正如俄罗斯远东发展部部长亚历山大·加卢什卡10月所表示，超前发展区提案将实现两个关键概念——大规模放松管制和针对包括外国投资者在内的税收优惠。据他介绍，按照计划，该提案将提供超过6000亿卢布（约合786.7亿元人民币）的直接投资和超过37000个新高效工作岗位。

如果包括14个选定区域在内的名单获得批准，那么超前发展区计划网络将覆盖3座海港、2处物流枢纽、3个农业集群和2个化工集群、飞机制造中心、建材生产中心、钻石首饰生产中心以及科学教育中心。根据远东发展部提供的资料，该计划中的大部分区域，即14个区域中的11个将设在与中国接壤地区，还有2个区域位于雅库特，最后一个区域位于堪察加半岛。此外，计划中的5个区域将位于滨海边疆区，其中包括曾于2012年举行APEC峰会的符拉迪沃斯托克俄罗斯岛。事实上，该法案中包含了俄罗斯对亚太地区政策的基本实施方法——首先是开展经济合作。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：安德烈•伊利亚申科（Andrei Ilyashenko）