叙局势调解渐行渐远 俄罗斯将起关键性作用

近日，笔者参加了在安哥拉举行的叙利亚危机会议。与会者主要为土耳其、叙利亚反对派和其它一些地区国家的代表，而会议焦点则集中在：一切都取决于俄罗斯，只有俄罗斯才能影响叙利亚局势。与会者认为，如果没有俄罗斯在联合国安理会表决是行使否决权，以及对阿萨德提供军事援助，或许叙利亚早已实现政权更迭，开始民主进程。俄罗斯代表试图改变各方这一观点，却未能如愿。

叙利亚反对派和大多土耳其专家认为，叙利亚当局注定灭亡。这一观点有时相当有说服力。然而，同一个半月或两月前相比，各方对阿萨德政权很快垮台的信心在减少。已经连续第二年对抗“阿拉伯之春”的叙利亚当局保持相对稳定的原因何在？

首先，叙利亚阶层众多。根据俄方估计，阿萨德的坚决支持者占15%到20%，还有约30%来自具有影响力的少数民族代表：基督徒、亚美尼亚人、库尔德人，伊斯兰教什叶派伊斯玛仪支派德鲁兹派等则担心，推翻阿拉维派（多属什叶派）政权，逊尼派上台后将驱逐其他团体。因此，叙利亚居民将一分为二，成为长期内战的先决条件，也有助于政府借口称得到民众支持。

第二，从各种情况来看，军事力量对比不利于反对派。占领霍姆斯市是阿萨德政府最重大的胜利。之后，谈论当局必败的人越来越少。

第三，地区因素。利比亚行动被宣布为北约的胜利，但之后军事干预的勇气急剧变小。从一方面来说，欧洲人花费巨大，武装潜力有限；从另一方面来说，西方对积极支持反对派力量合理性的质疑在增加。虽然“叙利亚之友”在伊斯坦布尔举行的最后一次会晤为更积极地支持起义者迈出了重要一步，西方目前还没有回应。

第四，阿萨德得到伊朗、以及俄中两国的支持。因担心再次爆发地区战争，目前从伊拉克到约旦等邻国也都保持中立。

最后，一年前，俄中两国在安理会批准军事干预利比亚决议表决中投了赞成票，导致如今拒绝支持任何是含有动武暗示的决议。俄中两国认为，北约和利比亚行动其它参与方粗暴滥用决议，公开进行政权更迭。

很久以来，俄罗斯都没有因叙利亚问题立场受到如此激烈的批评。俄方还被指责利用武器贸易协助叙利亚政府杀害平民。游戏还远未结束，尽管没得到什么，俄罗斯此番也没有失败。当然，期待同大马士革“像往常一样继续做生意”是徒劳无益的。外部的压力将继续下去，阿萨德不被允许继续执政。取而代之的人在任何情况下都不会忠实于同俄罗斯的关系。利比亚的例子证明了这一点。如果俄方在安理会行使否决权，那么任何干预和革命都不可能发生。

然而，对俄罗斯来说，重要的不是保留同叙利亚的合同，而是证明自己在国际事务中的地位。俄罗斯不屈从于强大的心理和外交压力，只是为了证明，尽管失去了在中东的地位（叙利亚是最后一个亲密伙伴），但俄罗斯仍然是一个大国，绕开俄罗斯，将一事无成。俄罗斯表示，不容许通过联合国安理会使干预合法化。开联合国的掩护，没有任何一方愿意承担风险。安南计划和联合国安理会关于支持安南计划的声明正是俄罗斯坚持的成果。

尽管俄罗斯的能力有限，但安南计划的成功也极为令人怀疑。这些举措应该在最晚半年之前采取。如今，事态发展偏离大家的预期，各方妥协的空间为零。更何况像过去一样，反对派依然缺乏统一的谈判目标。支持大马士革官方在某些限度前是有意义的，之后可能需要考虑，如果叙利亚反对派及其盟友相信自己，应如何更成功地"出售"自己的关键一票。

改编自俄新社

作者：费奥多尔•卢基扬诺夫（Fyodor Lukyanov）, 《全球政治中的俄罗斯》（Russia in Global Affairs）主编、俄罗斯外交和国防政策委员会分析师，以及人权和公民社会机构（Human Rights and Civic Society Institutions）总统委员会成员