俄专家乐观看待大选年后俄中两国关系走势

2012年2月21日
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2012年对俄中两国都是至关重要的一年,都将面临国家领导人换届选举。俄罗斯将在3月4日的大选中选出新一任总统,而中国将在今年秋天举行的中共18大上完成国家权力向第五代中央领导集体交接的过程。目前,换届是否会对外交政策、双边关系等产生影响分别在两国国内引发热烈讨论。
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完全有理由相信,在新一届领导的带领下,俄中两国关系将保持稳定,并将持续发展。两国新一届领导的可能人选——习近平和弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)之间有很多共同点,找到共同语言可能会很容易。他们是同龄人,在党和国家机构中实现自己的政治生涯,又同为顶级精英阶层所支持。另外,普京在第一任总统任期内强化了亚洲政策,特别加强了对华关系。2001年,俄中两国签署了《中俄睦邻友好合作条约》,共同推动上海合作组织的成立。2004年,俄中双方签定《中俄国界东段补充协议》,最终解决领土争端,同时正式确立建立战略合作伙伴关系。

俄中关系已有近400年的历史。战略合作伙伴关系的含义为:密切合作,不结盟。20世纪下半期,两国始终保持这种关系。历史证明,作为世界上同样举足轻重的两个大国,结盟的可能性微乎其微。俄(苏联)中两国各界政府曾分别在19世纪末、1945年和1950年有过三次结盟,每次都在条约到期前很长时间就已失去实际意义,最后无果而终。1989年5月,米哈伊尔·戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)对中国进行历史性访问,并与时任中共中央军委主席邓小平举行高级会晤。邓小平为这次会晤确立了主题:结束过去,开辟未来。

俄中两国间建立的战略协作、不结盟的外交关系具有广阔的发展前景,两国建立战略合作伙伴关系的基础不是意识形态上的统一和政治体制上的雷同(这些均为可变因素),而是真正的地缘政治和经济利益。无论从政治角度还是从经济角度来看,与中国保持良好关系对俄罗斯来说都至关重要。中国是俄罗斯重要的战略伙伴,与中国(以及其他亚洲国家)建立关系使得俄罗斯摆脱了单边政治,在世界政治舞台上占有一席之地,并进一步发展全球最具影响力的国家之一。同时,中国也是俄罗斯重要的经济伙伴之一,在发展西伯利亚和远东地区过程中,中国的参与必不可少。另外,中国也是俄罗斯重要的区域合作伙伴,在上合组织框架下,俄中两国合作解决中亚国家共同面临的问题——打击宗教极端主义和恐怖主义,支持当地政权,促进了该地区的经济繁荣和社会发展。在金砖国家中,俄罗斯也高度重视与中国的合作。

同样得,作为地缘政治和经济伙伴,中国也需要俄罗斯。中国政府希望俄罗斯社会稳定、国力强盛(虽然可能并不很强),能够成为独立的权力中心。中国需要借助俄罗斯制衡中国同美国、西欧等过既合作又竞争的复杂关系,使其成为中国奉行“独立外交”政策的重要保证。与俄罗斯及其他国家接壤地区局势稳定,这对于中国政府领导人制定的关于经济发展的基本目标至关重要。另外,对中国来说,某些商品的进口需要俄罗斯的帮助,有些商品的进口完全依赖外俄罗斯,无法从别国购买(如:武器),有些商品在俄罗斯对华出口中占有相当大比重(如:石油、木材及其他原料)。因此,近年来中国政府采取积极的建设性的态度解决两国边境、移民和双边贸易等问题。

俄中两国为独立国家,在某些问题上持不同立场无法避免,另外,两国企业间也存在竞争关系。然而,综上所述,两国战略合作伙伴关系具有坚实的基础,不会为个别分歧所动摇。不管谁成为领导人,两国战略合作伙伴关系都必将得到持续发展。

作者:亚历山大•卢金(Alexandr Lukin), 俄罗斯外交部莫斯科国际关系学院副院长

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