长谈18年 俄罗斯入世利好大于冲击

2011年12月19日
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在人们对欧洲经济持悲观态度的时候,本周一大亮点新闻则是经过长达18年的艰难谈判,俄罗斯正式获准成为世贸组织新成员。分析人士指出,入世不仅有助于俄罗斯进一步融入全球贸易体系,俄罗斯国内生产总值还将因此每年提高1%,另外,其他国家也将从俄罗斯——这一越来越重要的市场的自由化进程中获益。
摄影:/AFP-EastNews
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根据程序,世贸组织部长级会议在通过俄罗斯入世申请后,将交由俄国家杜马批准。随后,俄再把杜马批准的文件提交世贸组织总干事,30天后生效。因此,俄罗斯必须在六个月内,也就是2012年6月15日前批准相关入世文件,其后30天俄罗斯将正式成为WTO第154个成员国。分析人士指出,入世不仅有助于俄罗斯进一步融入全球贸易体系,俄罗斯国内生产总值还将因此每年提高1%,另外,其他国家也将从俄罗斯——这一越来越重要的市场的自由化进程中获益。

20年前,俄罗斯经济开始向市场经济过渡,并持续降低其进口商品的关税。成功入世后,俄罗斯还将进一步加快贸易自由化进程,未来将继续下调或者取消超过700种商品的关税。根据入世协议,俄罗斯总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%,

短期内,入世将对俄罗斯经济发展的某些领域带来负面影响,特别是缺乏竞争力的轻工业和机械制造业领域,但与此同时,关税壁垒减少也将有助于增强俄罗斯企业的国际竞争力,进口商品价格也将随之降低。

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近日,俄罗斯副总理伊戈尔•舒瓦洛夫在日内瓦表示,随着俄罗斯成功加入世贸组织,美国计划废除“杰克逊-瓦尼克修正案”(Jackson-Venick)。他相信,这项修正案将在未来几个月内被废除。苏联时期,美国通过了“杰克逊-瓦尼克修正案”,其中规定禁止给苏联、东欧等限制移民出境的国家以贸易方面的优惠。目前,中国与乌克兰早已不再该修正案限制名单中,而俄罗斯至今还名列其中。美国现任总统巴拉克奥巴马和前总统乔治布什均不止一次表示,这项修正案早已过时,应该废除,但美国国会始终反对废除该修正案。

进入俄罗斯商品市场固然重要,但是对外国投资来说,进入其服务业市场更为重要。根据入世协议,俄罗斯将全方位开放包括法律、保险和电信在内的服务业市场。俄罗斯将允许100%的外商独资银行进驻俄罗斯市场,但同时外资在银行业中的整体份额将被限制在50%之内。在银行业领域中伦敦具有较强的相对优势,而俄罗斯作为新兴银行业市场的出现,可能将在某种程度上减少欧盟对英国经济复苏的要求。

长期以来,俄罗斯一直被看作高风险投资地,这不仅仅是因为当局政策常常干预投资行为。俄罗斯成功入世后,须引进包括规则、争端解决方案等在内的完整的投资机制,这是其企业和政府难以回避的。如果在俄罗斯境内出现纠纷,境外企业也希望将有独立的第三方机构而不是由俄罗斯法院进行仲裁。同其他计划加入欧盟的前苏联加盟共和国一样,入世使得俄罗斯政治家和商业领袖感到,改革是众望所归、不可避免的。此外,俄罗斯入世将有利于世贸组织规则更加透明。成为世贸组织成员后,俄罗斯须事先公布所有与商品、服务和知识产权相关的新的立法,这样可以避免国外投资者突然“遭遇”新法规而措手不及的情况。

俄罗斯的经济改革远没有结束,入世将有助于俄罗斯摆脱高风险投资目的地的“恶名”,国外服务行业也将进一步加大和扩展对俄罗斯市场的投资,可以说,这是十年以来的最佳时机。

作者:阿塔纳斯•波斯坦德基夫(Atanas Bostandjiev), 作者为俄罗斯外贸银行资本公司(VTB Capital)英国及国际首席执行官

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