欧亚经济委员会“三套车”正式启程

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      2011年11月18日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国在莫斯科就成立欧亚经济委员共同签署协议。11月22日，该协议得到俄罗斯国家杜马的批准。根据协议，涉及海关关税及非关税调节、海关管理、相关技术法规的建立、制定经贸领域相关制度、实行工业、农业补贴，国家与地方采购、外汇政策、劳务移民、资本流动等等宏观经济各领域的问题都被纳入欧亚经济委员的工作范畴。该委员会通过的决议具有约束力，有争议的问题将交予委员会理事会法院裁决，该机构成员由三国领导人以及政府首脑担任。

      有个问题曾经长期困扰着那些对欧亚经济委员有质疑的人：谁将成为该委员会的最终受益者？普京、卢卡申科、还是纳扎尔巴耶夫？这并不奇怪。因为在苏联解体后的二十年间，这是在该地区第一次出现旨在保护各国同一性的经济共同体，而非政治共同体。因此，答案很简单——俄白哈三国及三国领导人将成为共同受益者。预计，2011年，俄白哈三国间的贸易总额将达到1100亿美元，超出去年同期水平的40%。

      欧亚经济委员会的成立使得白俄罗斯首先成为最大受益者。2012年起，白俄罗斯出口天然气的价格将达到每千立方米150-160美元。哈萨克斯坦也不例外，该国石油经由俄罗斯管道向外运输时，费用将被减少。同样的，委员会的成立也为俄罗斯市场增加进口白俄罗斯和哈萨克斯坦的低价商品提供了便利，毫无疑问，这也将加大俄罗斯国内市场的竞争。

      发行统一货币通常被认为是任何一种国家联盟存在的经济基础。然而，11月18日的协议签署中，三国代表不约而同得没有提及该问题。这是因为，发行统一货币意味着成员国将丧失一部分国家独立性，同时，也将可能导致欧元区的悲剧再次上演。

      相比较而言，制定统一的产品和服务相关标准显得更为重要。该标准的制定将有利于各国在提供产品和服务方面有章可循，同时有助于各国向共同目标迈进。相关技术参数的协调统一需要漫长的过程（在欧洲，该工作开始于1985年），因此，如果欧亚经济委员框架下的相关标准能在5至10年内达成一致，这将对各方有利。需要指出的是，只有175项国家标准均达成统一之后，欧亚经济委员才能完全开始行使其职能。相关工作量非常庞大。考虑到各成员国执行机构的官僚现状，该委员会未必能按计划从2012年1月起开始行使职能，这最早将于2015年开始。

      欧亚经济委员会的成立也将使俄罗斯的企业获益不小。企业家可以在哈萨克斯坦境内注册，那里税收负担较轻，官僚机构贪污腐败的情况还不很严重。目前，首批几百个俄罗斯企业已经在哈萨克斯坦重新进行登记注册。此外，当地劳动力资源丰富，且工作能力出色，对俄企业来说也是利好消息。为此，两国间往来签证将会被取消。

      综上所述，欧亚经济委员的成立还将有助于俄罗斯实现现代化、工业化，降低成员国间的交易成本，以及促进各国在国际分工领域中的一体化进程。

      （作者：尼基塔·克利契夫斯基）

《透视俄罗斯》