秋季定调 俄可能开征超额利润税

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秋季窗口

俄罗斯财政部宣布，关于超额利润税参数的讨论，将与编制下一个三年期联邦预算工作同步进行。实际上，这种方法意味着关键决策因素将是预算收支平衡和是否存在补充收入来源。俄财政部强调，讨论内容不限于税项本身，还包括可能的替代机制。如预算收入在不向企业额外征收的情况下够用，则可能优先考虑其他工具。如需立法，则所有必要提案预计将在秋季提交议会，因为届时预算政策总体框架将会明朗。

不急于推进

俄财政部并未加速推进这一进程。企业三月底提交2025年度税务报表，目前财政部相关部门正对其进行详细研究。工作内容包括将财务结果与以往时期进行比较，评估利润动态并识别潜在超额利润。只有完成这项工作后，才能提出具体建议。该部强调，目前尚未向政府或议会提交任何正式建议。这种谨慎态度是因为必须依据实际数据，而非初步评估。

税率和税基

同时，专家和部门层面已经开始讨论税收参数的各种方案。具体说，可能对公司的超额利润适用约20%的税率。征税基数可能与之前一样，为当前财务结果超过2018-2019年危机前时期平均值的部分。这种做法能兼顾不同行业特点并消除周期性波动影响。最终决定将取决于关键经济部门超额利润会有多高。

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寻求平衡

超额利润税话题已在俄政府与大企业的对话中被提及。在商界代表和国家领导人参与的会议上进行过讨论。目前正考虑将这一工具作为弥补预算赤字的来源之一。然而，企业界传统上支持税收政策应具有可预测性，并主张谨慎使用一次性财政措施。因此，政府正试图在预算利益与保护企业投资积极性之间寻找平衡。

2023年经验

征收超额利润税已有先例。2023年，该税针对税前利润超过10亿卢布的大公司征收。税率为10%，税基为利润超过过去几年基准利润的部分。措施虽为一次性，却为预算带来将近3200亿卢布的可观收入。这一经验在讨论是否再次开征该税时被视为参考，但当前条件已有很大不同。

赤字因素

是否恢复征收超额利润税的关键条件，仍是国家财政状况。预算赤字越高，寻找额外收入来源越紧迫。同时，预算形势稳定政府可能会放弃对企业施加新的税收负担，以免抑制经济活动。因此，超额利润税的命运直接取决于宏观经济形势和预算政策参数。

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替代工具

专家也在讨论使用其他方法补充预算的可能，其中包括调整个别税收制度、调整国有企业股息政策及优化预算支出。此外，还在考虑旨在提高现有税收征管效率的措施。这意味着超额利润税只是潜在选项之一，而非唯一选项。

秋季定调

到秋季，局势可能会发生重大变化，因为届时将修正宏观经济预测，确定预算参数，完成企业财务结果汇总。届时将会清楚，国家需要再次征收超额利润税，还是无需额外财政措施就能应对。目前财政部门保持观望姿态，将重点放在数据分析上并审慎对待决策。

本文为《透视俄罗斯》专稿

 
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安娜·库兹涅佐娃（Anna Kuznetsova）