远东与北极开发见成效 俄全球地位加强

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从立法到实践

超前发展区投资者可免缴五年利润税和财产税，享受土地税优惠、较低的采矿税及从30%降至7.6%的优惠社保费率。符拉迪沃斯托克自由港入驻企业可免缴联邦利润税、享受较低的财产税和土地税及海关优惠。这些政策带来前所未有的商业活力。俄政府远东和北极发展部长切昆科夫说：“远东应成为一个充满乐趣、舒适、适宜生活和工作的地方。我们正在这里创造不仅在俄罗斯，而且与全球主要平台相比具有竞争力的条件。”成果令人瞩目：仅超前发展区和自由港，就有近2900个获得国家支持的项目，计划投资总额达10.6万亿卢布，已实际投入5.1万亿卢布，共创造16.54万个就业岗位，944家企业投入运营。 

核心价值

鼓励生育 俄将延长有孩家庭房贷宽限期
 

俄罗斯副总理特鲁特涅夫说：“任何地区核心发展力量是人。人们来到这里，留下来，组建家庭，这说明我们走在正确的方向上。”这正是国家支持政策的制定思想。低至2%的远东抵押贷款计划已帮助超过14.5万个家庭购买或建造住房。“第三胎100万”计划使3800个多子女家庭的住房条件得到改善，促进了人口增长。“远东一公顷”计划吸引14.85万人，1.1万人在北极地区免费获得土地。根据俄远东和北极发展部的数据，远东地区出生率相当高，比俄全国平均水平高11%，达到每千人9.3名新生儿，全国平均为8.4。过去8年，俄远东持续吸引20-24岁年龄段年轻人迁入。远东雅库茨克、阿穆尔州、马加丹州和萨哈林州四个地区实现人口增长。切昆科夫说：“2024年，远东11个地区有9个实现人口净流入。一年内迁入远东的人数比迁出多2.4万人。阿穆尔州、滨海边疆区和外贝加尔边疆区是人口净增长领先的地区。” 

城市与基础设施

城市综合发展已成为新指标。22项总体规划覆盖25个城市和城市群，包括大型中心城市和贝阿铁路沿线小型首府城市，投资总额超过4.4万亿卢布，惠及400多万居民。符拉迪沃斯托克大型卫星城项目计划容纳20万人，占地2200公顷，城建潜力达710万平方米住宅。

同时，俄远东正在建廉租房，计划为学生、年轻专业人士及社会重要群体提供至少1万套公寓。政府已为此拨款870亿卢布。符拉迪沃斯托克、阿纳德尔、雅库茨克、堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克、赤塔、阿穆尔河畔共青城和特罗伊茨科耶镇（萨哈林州）已有497套新建公寓入住。许多教师、医生、特别军事行动参与者、国防工业从业者、紧缺年轻专业人士和大学生以优惠价格获得住房。

远东统一航空公司使交通便利得到提升，三年来共开通36条航线，运送130万旅客，采购近40架国产飞机。该公司在不完整的2021年度运送6.2万乘客，上座率49%；2024年运送超过42.1万乘客，上座率达83%。 

从工厂到创意集群

整合远东优惠政策 俄将建最大超前发展区
 

俄远东地区经济不再是单一产业结构。十年前以采矿和初级加工为主，如今地图上出现新的造船厂、木材加工企业、现代物流综合体和工业园区。港口区正建造新一代渔船和捕蟹船，技术先进、节能高效、可适应北部海域的严酷条件。两轮投资配额框架内，共计划建造137艘船舶和36座渔业加工厂。首批几十艘船舶已下水，已投产加工厂不仅替代进口，还往国外市场输出产品。俄远东地区林工综合体正进行技术升级。正在实施的优先投资项目达17个，投资总额超过480亿卢布，涵盖胶合板单板、木地板块、胶合板、生物燃料和创新木塑复合材料生产。这一传统“原料”行业正成为高附加值产品出口驱动力量。

但定义该地区新面貌的不仅是工业和基础设施。从电影、设计到IT和时尚的创意产业正扮演越来越重要的角色。典型例子是雅库茨克“劳动街区”创意集群。1.46万平方米的空间里，汇聚近200家入驻居民，包括艺术家、IT开发者、手工艺人、建筑师和教育初创企业，项目总收入已超10亿卢布，创造775个就业岗位。

这只是庞大网络的起点。到2030年，俄远东和北极地区计划打造至少10万平方米创意空间，包括艺术区、博物馆、剧院和教育中心。2025年，堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克将开放这样的集群，2026年乌兰乌德、布拉戈维申斯克和符拉迪沃斯托克开放。教育备受重视，没有人才培养，任何行业都将陷入停滞。根据“优先-2030”联邦计划远东部分，该地区14所主要高校已获得60亿卢布资金发展科研项目、升级实验室、更新校园。同时，文化融合工作也在推进：俄罗斯戏剧艺术学院、全俄电影学院和休金戏剧学院分校已在远东大城市开学，为年轻人提供无需前往莫斯科或圣彼得堡就能获得顶尖教育的机会。 

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斯韦特兰娜·扎德拉（Svetlana Zadera）