政府增加预算收入 俄企将支付更高环保费

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收费新模式

根据第1852-R号政府指令，年开始俄罗斯环境污染费计算系数将提高至2018年设定基准值的1.51倍。调整涉及大气污染、水体污染和固废处理三种污染类型。据俄罗斯自然资源与生态部估算，今年新费率预计将为地方预算带来40多亿卢布额外收入。同时这将造成俄企业负担比去年增加18%以上。2024年俄全国环保费缴纳总额约为220亿卢布。同时，俄政府决定采取措施，部分程度缓解费率上涨影响。今年基准费率调整系数将从去年的1.32降至1.045。相关机构解释称，此举旨在减轻对企业影响，尤其是中小企业。但受特别保护的自然区域，如国家公园、自然保护区、旅游度假区等，仍将适用2倍附加系数，即靠近敏感自然设施的经营主体，将继续承担更高的环保负担。

新优先事项

俄罗斯著名自然景观：斯塔夫罗波尔边疆区保护区

专家认为，收费上涨如此迅猛让企业措手不及。今年初，各方还在讨论2030年前分阶段平稳提高费率方案，以便企业适应新条件。但补充预算需求和自然资源部需要越来越多的环境项目资金，促使政府调整计划。部分地区已表示，环保部门将面临更多工作，确保及时将收到的资金分配至具体环保项目，如污水处理设施改造、垃圾填埋场复植、林地恢复等。工业界代表指出，环境政策可预测性与环保费率本身同样重要。税务和财务负担突然剧烈变化，会打乱企业长期规划和生产改造投资，对低利润企业或补贴和贷款不足地区经营的企业尤为不利。一家大型工业集团代表说：“我们支持提高环境责任的必要性。但重要的是，游戏规则应至少在3-5年内保持稳定和合理。”专家还强调说，现行环保费计算体系需要更新。许多企业抱怨现有方法过时，未考虑实际净化量和最佳可用技术应用。此外，已缴费用定向使用问题仍有待解决，资金经常进入预算，却未被用于实际环保项目。

因此，2025年可能成为俄罗斯环保政策转折点。一方面，提高环保费率旨在推动企业减少对环境的不利影响；另一方面，经济不景气和税负增加条件下，企业很可能削减其他投资项目抵消新增支出。根据俄罗斯自然资源利用监督局的数据，去年环保费收入很大一部分来自冶金、油气和化工企业。专家认为，今年这些行业仍将是环境预算收入的主要贡献者，但其可预测监管环境需求也最迫切。

绿色技术

专家认为，长期看，效益最高的不是提高环保费，而是鼓励企业采用绿色技术。发展闭环生产和无废生产，安装先进过滤系统，都需要大量投资，但对环境和经济具有可持续效益。专家认为，这需要从税收优惠到联合投资计划的一整套措施。如能建立合理可持续发展支持体系，环保费或将不仅是预算收入来源，还能成为工业转型的切实工具。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）