2025-2027年 俄政府向杜马提交预算草案

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俄罗斯政府已向国家杜马提交未来三年联邦预算草案，内容达7000页。俄国家杜马应在60天内审议该预算草案。俄罗斯副总理、政府办公厅主任德米特里·格里戈连科介绍说，今年的预算草案包首次完全以电子方式提交。预算以总统国情咨文为基础编制，充分考虑了咨文内容。俄罗总理米舒斯京在内阁会议上说，未来三年的预算草案将为国家元首确定的所有优先事项和社会保障体系提供资金。

主要优先事项

据悉，预算的主要优先事项之一，是为孕妇和有子女家庭提供定向支持。2025-2027年，俄每月用于与生育和抚养孩子有关的补贴将超过4万亿卢布，其中超过1.7万亿计划用于“母亲基金”，三年内超过120亿卢布用于为年轻家庭提供住房补贴。俄政府在一则消息中说：“必须保障的资金还包括为中小学生提供热餐、支付班主任津贴、教育设施大修和新建、为享受优待者提供药品、提高养老金水平、恢复在职退休人员养老金指数化等重要领域。”

预算草案根据社保契约计划为补助生活困难的公民预留1300多亿卢布。800多亿卢布将用于发展长期护理系统，帮助有需要的老年人和残疾人。明年将恢复俄罗斯劳动人口养老金指数化，并且决定用一次支付代替两次支付，指数化水平将为7.3%。前一个预算版本设计的增长率较低，俄政府决定提高养老金增长率。顺此外，指数化将涉及所有退休人员，无论其仍在工作还是已不再工作。同样重要的是，2025年俄公民最低生活费将提高14.8%。这一决定将提高在统一补贴、社保契约、养老金的联邦和地方补加框架内向俄公民支付的资金。此外，有机会申请国家补贴的公民也将增加。同时，2026年将暂停与收入中位数挂钩的最低生活费计算方法，这将使俄政府能更迅速地应对经济现实。

政府优先事项中还包括落实19个国家项目，其未来3年的预算拨款总额超过18万亿卢布。俄政府新闻局说：“未来6年，联邦预算将为此拨款40多万亿卢布。与2019-2024年国家项目相比，来自联邦预算的资金几乎翻倍。”预算将为家庭、青年和人力资源领域新国家项目提供资金。此外，还计划为地方财政提供每年33万亿卢布的支持。俄国家杜马第一副议长茹科夫说，这是未来三年预算的一个非常重要的特点。他说：“该文件将规定免除三分之二的地方对联邦预算的贷款债务。这将为补强地方预算提供重要额外资金能力，加强其社会保障，落实投资项目。” 茹科夫说，基础设施投资也在预算草案中得到高度关注，包括发展交通走廊、铁路、高速铁路，进一步建设新公路。他说：“国家项目的框架内将重点建设新学校、幼儿园、职业技术学校、校园和大学。”

实现技术领先

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对实现技术领先措施的财政支持也在预算草案中受到高度重视。未来3年预算将为此总共拨款约6.1万亿卢布。俄国家杜马主席沃洛金收到预算草案后已将其发送给预算和税务委员会。他说，议员们已提前确定对该草案的工作优先顺序。首先是履行所有社会义务并支持有子女家庭、特别军事行动参与者及其亲属、社会弱势群体。俄杜马议员认为，必须为总统提出的实现2036年前国家远景发展目标任务提供资金保障。同时，草案还创造了保障技术主权的条件。沃洛金说：“联邦预算必须解决发展问题，确保履行社会义务，并应对我国面临的挑战。”他说，俄国家杜马将对每项国家计划进行详细分析。沃洛金说：“国家为不同领域提供了大量支持措施、优惠和特惠条件，必须监督这些决定的效果。”

各党团观点

俄杜马各党团领导人此前也就国家预算的最重要事项发表了看法。统一俄罗斯党杜马主席党团瓦西里耶夫认为，重要的是资金用于支持困难地区，包括因商业贷款造成的困难。“新人党”杜马领袖涅恰耶夫说：“为国家项目提供资金保障是议会的关键任务。”俄罗斯自民党领袖斯卢茨基认为，预算草案最重要优先事项之一是确保国防能力，为特别军事行动提供资金，保障军人福利。俄罗斯共产党领导人久加诺夫说，俄共将像往年一样，提出自己的开支部分大得多的预算方案。“公正俄罗斯-为了真理”党也像往年一样在准备自己的草案版本。该党领导人米罗诺夫认为，预算的主要重点应致力于提高人口增长率、支持多子女家庭及加大对特别军事行动参与者的补贴。

俄国家杜马可能在10月24日对预算草案作出一读，预算和税务委员会将向杜马理事会建议这一日期，该委员会将在10月14日开会对草案进行首次讨论。

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塔季扬娜·扎马欣娜（Tatyana Zamakhina）