俄罗斯国家杜马通过了禁LGBT宣传法案 俄或禁部分经典文学

2022年10月28日
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2022年10月27日,俄罗斯国家杜马通过了禁止宣传非传统性关系和恋童癖的法案。新法案涉及媒体、互联网、广告、文学和电影。法案不仅保护儿童,也保护成年人免受宣传,并规定了对违法者的新罚款措施。本文将为您介绍哪些行为属于相关宣传、法律解释可能遇到什么困难?
Plenary session of the State Duma of the Russian Federation, Oct 2022
2022年10月27日,俄罗斯国家杜马全体会议审议禁止宣传非传统性关系和恋童癖的法案。 来源:俄罗斯国家杜马新闻出
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法案内容

新法案扩大了禁止对儿童传播信息的范围,如今是指宣传和展示非传统性关系和/或性偏好及可能导致儿童希望改变性别的内容。该法案起草规模宏大,俄国家杜马主席沃洛金等390名议员作为共同起草者,拟对5项联邦法律进行修改。律师利亚姆津(Andrey Lyamzin)介绍说,新法案涉及的主题比2013年通过的法案广泛得多。例如,2013年法律只惩罚对儿童宣传LGBT的行为,根据新法案对成年人宣传也将被罚款。此外,还将提高对儿童宣传LGBT的最高罚款。现有法律只禁止对未成年人宣传非传统性关系。也就是说,5项联邦法律中只有《儿童保护法》对此类内容有要求。法案的解释性说明说,LGBT信息往往具有攻击、强迫和侮辱性并引起广泛社会愤慨。

建议的实质

根据新法案,媒体和广告中将禁止传播“宣传非传统性关系和/或性偏好”的信息。新闻和出版领域这一限制目前适用于脏话、色情、暴力和虐待。广告不得煽动暴力和犯罪、威胁运输安全、传播色情内容,不得令不使用被宣传产品者产生消极感受。电影领域该法案禁止为包含LGBT宣传内容的电影颁发上映许可证,也就是说俄国内影院不会放映此类影片。同时还规定了对广播和电视的要求。将针对禁止对儿童传播的内容采取强制性付费订阅和技术性保护措施(比如设置密码)以验证用户年龄。此类内容的推广资料必须注明年龄标记,只有这样成人才可以访问LGBT内容。

俄罗斯律师协会成员、信息安全专家梅什科娃(Evgeniya Meshkova)说,社交网站、新闻网站和视频服务商需要特别注意,其所有者将有义务防止自己的信息资源被用于传播LGBT内容。这一规则将被写入信息法。律师利亚姆津说,总地来说从当前法案的字面解释看,对提及LGBT社区未作任何禁止。然而,所有非传统性关系信息都必须附有信息产品标志和/或限制对儿童传播的文字警告。利亚姆津说:“我不认为这项法案将宣传非传统价值观设为禁区,只是不希望它被提及。我猜测,如果这项法案获得通过,对LGBT、非传统性关系等倾向的任何公开支持还是会被视为违法行为。”

梅什科娃认为,中性传递的内容也可能被视为宣传,因为这种情况下传播信息的目的是操纵。违反新规者将被罚款。法案建议对《行政违法法典》进行修改。另一项措施涉及外国人和无国籍人士,他们违反法律,将可能被驱逐出境,这是又一项新规。

坏的好书

新法案的消息引发了担忧,特别是在出版界。俄罗斯图书联盟担心古典文学受到攻击,因此致函国家杜马信息政策委员会主席欣施泰因。出版商们举例说,陀思妥耶夫斯基的小说《群魔》中的某个场景可以被列为诱惑未成年人;费奥多尔·索洛古勃的诗《友爱》可以被列为宣传非传统性关系;亚历山大·库普林的中篇小说《苏拉米菲》可以被视为宣传一夫多妻制。

欣施泰因很快在Telegram频道解释说,该法案不是试图实行审查制度。他说:“将纳博科夫的《洛丽塔》称为恋童癖宣传,就像把《战争与和平》中的战斗场景视为对暴虐的宣传一样荒谬。像《戴红领巾的夏天》这样的书(叶莲娜·马利索娃和卡捷琳娜·西利瓦诺娃关于两个年轻男人关系的小说),肯定会受到我们的限制,但这与文学无关。”欣施泰因说,纳博科夫的《洛丽塔》不会被视为宣传,因为没有人愿意重复亨伯特或者洛丽塔本人的悲惨命运,《戴红领巾的夏天》将会被视为宣传。俄罗斯通信监督局认为,将对后者正式设置“18+”的年龄限制,因为它涉及成年人和少年之间的同性恋关系,并面向14-18岁年龄组。

根据法案作者的解释,违法宣传是指“传播信息和(或)采取公开行动,旨在形成非传统性取向、非传统性关系和/或性偏好的吸引力,对传统与非传统性关系和/或性偏好平权的扭曲看法”。

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玛丽亚·涅姆采娃(Mariya Nemtseva)

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