各党竞选纲领无新意 俄杜马选举波澜不惊

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为了进行评级，专家们对国家杜马选举登记名单中的所有14个政党的竞选纲领进行了分析，包括统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党、“公正的俄罗斯-为了真理”党、亚博卢集团、公民纲领党、成长党、绿党、“俄罗斯共产党人”党、新人民党、绿色替代党、祖国党、退休者党以及俄罗斯自由和公正党。根据所获分数，政党名单分为绿区、黄区和红区三个区域。只有统俄党和新人民党进入绿区，落入红区的有自民党、俄共、自公党、公民纲领党和成长党。

绿    区

报告认为，统俄党的纲领“最有建设性和系统性”，称其是唯一一个“经过公众广泛讨论”的纲领。专家们同时认为，该党对执法和司法系统及养老金改革的关注不够。新人民党的纲领被认为“架构良好”，但研究人员认为其部分建议“分量轻、效果差”。他们还注意到纲领的“民粹主义倾向”，存在“部分改革倡议是否现实”的问题，如关于税收制度和加薪。

黄    区

“为了真理”党的纲领落入黄区，报告认为该份纲领具有强烈民粹主义特点并且最为矛盾。报告说：“三个政党合并导致一个纲领试图同时兼容三个论题：必须承认顿涅茨克共和国和卢甘斯克共和国对国内问题的阐述，以及‘让所有人轻易获得幸福，不让任何人受委屈’的要求。”专家认为，亚博卢集团的纲领最“自由化”，包含从取消“总统任期清零”到“不承认克里米亚当前合并形式”等建议。绿党纲领被认为最片面。报告说：“总地来说，纲领试图系统性地囊括所有环保议题，但其立论缺乏综合性、研究深度和具体性。”

红    区

自民党成为“矮子里的将军”，排在红区首位。其纲领存在“明显政治民粹主义”和“关于困难问题的高调煽动性口号”，如关于全国性问题、外交对抗和退休年龄。俄共党也落入红区，其纲领被批“充斥大量口号，没有计算和实施步骤做支撑，有时甚至相互矛盾”。如取消部分税收、增加对科学和社会领域的支出，提高最低工资等建议。成长党排在最后一位。报告说：“该党的建议具有极度抽象性，覆盖的社会生活领域最少。”

选举形式主义

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专家认为，绝大多数情况下竞选纲领仅被政党视为“用于满足必须要有纲领的法律要求”。研究发现，与2016年相比，今年的纲领普遍简化，包括“建议的激进性下降，尖锐问题轻描淡写，数字和事实比例降低”。只有统俄党的纲领有所改进，详细描述了目标、实现方法和实现期限。报告说：“关键论题一成不变，说明各党力图维护‘核心选民’，而不是吸引新支持者。纲领的主要目的不是争夺权力，而是维持当前地位或是略微改善，但不能根本性改变现有力量对比。”

财政金融大学政治研究中心主任、政治学学者萨林（Pavel Salin）认为这些纲领对选举成功几乎没有任何帮助，因此政党纷纷用一些面向选民的鲜明基本立论代替之。他说：“在这种情况下，简化纲领和民粹主义是有道理的。社会中存在共识，政党要在此基础上寻找自己的特色时，才会需要复杂纲领。现在的情况非常简单：有人希望维持现状，有人希望改变。对后者来说，细节并不重要。”

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基拉·久里亚金娜（Kira Dyuryagina）