进入林火多发季 俄加强违规处罚

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这一比例并不令人意外，因为俄全国各地绝大多数林火都是由人的疏忽引起的，尤其是春季。但遗憾的是，禁令并非解决问题的长久之计。 

禁止进森林

布里亚特共和国林业署署长博罗什诺耶夫说：“共和国林火形势严峻，为避免出现紧急情况，禁止进入布里亚特森林。我们今年气候干燥炎热，会加剧火势蔓延。请居民理解这一决定，并遵守规则。”布里亚特共和国林业署森林保护部门负责人布杜诺夫说，当地平均每年80-90%的林火是由居民疏忽造成的，并且每年都会发布进入森林禁令。今年比例要低一点，为73%，140起火灾中有103起是人为原因。但这一指标过去几天有所上升。 

引发林火会被处罚

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布里亚特林业署的通知还指出，实施特别防火制度期间将加大对森林违法行为的行政处罚力度：公民最高罚款为5万卢布，官员最高罚款9万，法人最高罚款100万卢布。俄罗斯“保护森林”组织创始人兼总经理霍罗希洛夫（Andrey Khoroshilov）说，根据俄联邦刑法典第261条，违法者还可能被处以数百万卢布罚款和最高10年有期徒刑。此外，民事责任意味着个人有义务赔偿损失，包括对森林资源、生物多样性和公民财产造成的直接损害。不过，对个人刑事处罚非常复杂，据官方统计，2023年只有约20人依据刑法典第261条被定罪。 

护林员

俄罗斯国家杜马生态、自然资源和环境保护委员会第一副主席布尔马托夫认为，由于缺乏足够量的护林员，林业部门有时无法对火灾作出迅速反应。布尔马托夫认为，增加护林检查员数量才是预防火灾的主要办法。他说，护林员从事火灾预防和巡逻工作以避免火灾发生。俄罗斯联邦林业署表示，目前全国有1.99万名护林员。该署说：“同时还有2.7万名森林消防员保护森林免遭火灾，其中包括空中观察员330多人、空投消防员5300多人及超过2.14万名森林消防站地面工作人员。还有1.48万台重型装备、约8.06万台其他设备用于森林灭火。这些专家正共同努力保护森林免遭火灾。今年1-5月发生火灾量同比减少近一半，过火面积减少三分之一。”

彼得罗夫说：“我们回顾一下，2月29日普京向联邦会议发表年度国情咨文时，特别提请注意保护水文气象部门和环保部门人力资源的重要性。总统在一项决议中建议提高林业、气象和环保领域人员工资。”霍罗希洛夫坚信，护林人员短缺只能通过提高专家技术装备质量弥补，如增加车辆、无人机及监控、预防和灭火成套工具。 

其他措施

2024年，莫斯科地区林业委员会调度室. / Pavel Lyvov/俄新社

彼得罗夫谁，俄罗斯政府正积极引进预防林火的现代化技术。他说：“这些技术包括用无人机和卫星进行森林监测，基于气象数据和气候模型开发先进早期预警系统，同时考虑气候的各种变化和反常性。”彼得罗夫认为，俄罗斯水利气象局在解决该问题方面发挥着重要作用。其下属机构正开发能对水文气象过程产生积极影响的技术。他们不仅在莫斯科提供此类服务，公共假期驱赶云层，而且还将其用于人工降雨。例如在雅库特，他们连续两年与中央高空气象台签订合同，开展预防林火试验工作。

彼得罗夫说：“2022年的空中作业使降雨量平均增加110%。2023年指标要差些，这是由于他们还在当时已发现林火的地区工作。林火被成功扑灭，但这降低了人工降雨工作的效率。”他接受《消息报》采访说：“我们的产品中卫星信息有助于快速检测热力点，接收火灾通知，区域扫描频率为每天六次，可识别10x10米火点，能保证及时应对潜在威胁，最大限度地减少火灾损失。” 

预防是关键

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“自然与人”基金会植物保护项目负责人科比亚科夫（Konstantin Kobyakov）认为，只有违法必究成为人们的普遍意识时，禁令和罚款才会起作用。斯堪的纳维亚国家依靠这一方法2017年解决了人为引发林火问题。他说：“春天火灾多数因焚烧干草而起，这样做是出于一个荒诞的想法，即这样似乎能提高土地肥力、减少病虫害并驱赶蛇虫。我们需要开展教育工作，改变人们的认知。”

火灾原因还有用火不慎，如每人都知道扔烟头危险，但还是会扔。科比亚科夫认为，必须在各层面进行相应宣传，并且分别针对儿童和成年人开展教育工作。俄罗斯联邦林业署宣布，第一个高峰期，“所有火灾无一例外是由人为因素造成”，甚至故障车辆产生的火花也可能导致火灾。同时，该署强调没有一次火灾能被隐瞒——俄罗斯对林火形势进行广泛监测，联邦林业署远程监测信息系统全天候处理卫星、航空监测和地面巡逻数据，已投入无人机约1000架，年底前还将再购买约1300架。

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谢尔盖·古里亚诺夫（Sergey Guryanov）