芬兰、瑞典加入北约：进程已经启动

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北约扩容

首先可以断定，芬兰和瑞典的加入将有助于北约的巩固。两国都拥有发达的经济、较高的生活水平、高效的公共管理、现代化的武装力量（瑞典更是拥有庞大的军事工业）和良好的国际声誉。这可以推动欧洲其他中立国家（如瑞士已宣布中立）及北大西洋地区以外国家与北约加强关系。北约向全球性联盟转变的趋势可能会加剧，且当前北约扩张也不会是最后一次。

北约是个军事政治联盟，加入该组织当然意味着接受某些义务。然而，情况并非千篇一律。举例而言，挪威境内没有核武器，也没有外国军事基地。瑞典和芬兰很可能会选择同样模式，但也不排除芬兰境内会部署一些北约军事设施的可能。毫无疑问，北约将在芬兰和瑞典及与其相邻的波罗的海地区举行演习。最重要的是，瑞典和芬兰的武装部队基于北约的理念，将视俄罗斯为主要威胁。

政治形势对俄罗斯无疑会向不利的一面转变。多年来一直友好的边境气氛可能也会改变。俄罗斯将成为波罗的海和北冰洋海域的唯一非北约国家。可以非常肯定地预测，西方将试图借此建立自己的游戏规则。经济上也会出现最为严重的问题。近年来俄罗斯与瑞典和芬兰的经济关系已受到欧盟制裁和俄罗斯反制裁影响。但即便如此，俄芬经济关系仍很紧密。但如今芬兰开始秉承弱化两国经济关系的方针，其中也涉及能源领域。当然，芬兰在这方面是在顺应西方总体政策趋势，但其做出这种转变要比其他国家更剧烈。所发生的变化可能会对俄罗斯西北部经济产生负面影响，并导致俄罗斯与欧盟国家发展水平差距扩大。此外，芬兰还开始秉承在教育、科学和文化领域与俄罗斯切断联系的方针。这些举措也实施得相当突然。美国和英国学术界其实要比芬兰更愿意开展务实合作。

尽管北欧发生的这些进程显然对俄罗斯不利，但应对其做出务实、适当的反应，而不情绪化。当然，芬兰和瑞典加入北约并非无关紧要的小事，但也不会对俄罗斯造成任何致命威胁。评论瑞典和芬兰的决定，最好避免威胁、尖锐和粗鲁攻击，那样不会吓倒芬兰人和瑞典人，只会增加其对俄罗斯的负面态度。北约如果在瑞典和芬兰境内部署军事设施，俄罗斯必然要采取措施，但必须要有严格的针对性，只能针对实际出现的威胁，不能更少，但无论如何也不能更多。

如何应对

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尽管目前与北约、欧盟和某些西方国家的协议仅在部分履行或已完全失效，但俄罗斯采取任何单方面措施正式退出或停止与国际组织的合作也不可取。对北欧尤其如此。波罗的海地区、北欧和北极等俄罗斯与北约和欧盟国家接壤地区局势恶化可能产生严重负面后果。爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛在北约的经验表明，加入北约这一行为本身并不会导致紧张局势急剧增加。因此俄罗斯外交在这方面也应表现出最大限度的克制，而不是拒绝提出发展对话的倡议，或者至少保持现有关系水平。尽管面临不利境况，但显然经济和人文领域关系能保持最好还是要尽量保持。

由于如今俄罗斯西北部更大程度上成为俄罗斯与北约和欧盟接壤的地方，因此俄罗斯外交方面应会增加对这一地区，包括波罗的海地区中小国家的关注。显然，两极世界崩溃后欧洲出现的旧国际关系体系已瓦解，近期甚至中期都几乎不可能出现新的国际关系体系。当前乌克兰事件的后果将是非常严重且深刻的。尽管如此，仍须尽量保留过去留下的积极东西，至少未来出现新的国际关系前应如此。

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康斯坦丁·胡多列伊（Konstantin Khudoley），历史学博士、教授、圣彼得堡国立大学国际关系学院欧洲系主任