集安组织成立20周年 成员国领导人会晤莫斯科

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团结公设

亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦等集安组织所有成员国领导人齐聚俄罗斯首都莫斯科参加此次周年峰会。毫无疑问，各国领导人决定在莫斯科举行现场会晤的主要原因之一是世界舞台上的复杂局势。乌克兰冲突和北约的积极活动是面对面讨论国际局势的严肃理由。北约不仅在加强自己的东翼并准备再次扩张，还在持续为乌克兰提供武器。此外，集安组织还有个庆祝的理由：今年是该组织成立20周年。2002年5月，也是在莫斯科，各国决定将1992年在塔什干签署的《集体安全条约》升级为正式组织。

从峰会的公开部分可以看出，虽然发言者一致肯定集安组织在本地区的重要作用，但他们分成了两个阵营。普京和卢卡申科对西方国家的行动及其维护单极世界秩序的企图表示强烈愤慨，其他领导人则似乎尽量避开了“乌克兰问题”和对美国及其盟国的尖锐言辞。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦总统首先提请注意阿富汗局势不稳及与该国有关的威胁，包括恐怖主义。

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白俄罗斯总统卢卡申科首先发言。他说：“在西方集体实施的最残酷、最狂暴制裁的压力背景下，团结公设并不总是有效。遗憾的是，这在国际组织投票中显而易见。”他说，俄罗斯和白俄罗斯在盟友默许下“蒙受耻辱”。卢卡申科显然是指最近几次的联合国投票。3月份针对要求俄军撤出乌克兰的联大决议，除俄罗斯和白俄罗斯外，投反对票的只有叙利亚、朝鲜和厄立特里亚。相反，白俄罗斯总统以欧盟为例说，他认为欧盟在困难局势下要团结得多，表现出了“集团内纪律”。不过，鉴于匈牙利阻止新一轮对俄制裁通过以此反对石油禁运，一些欧洲国家可能会反驳卢卡申科的说法。

亚美尼亚总理帕希尼扬（Nikol Pashinyan）也提到集安组织的内部困难。他在回顾2020年亚美尼亚和阿塞拜疆的全面战争时说，亚美尼亚当时请求集安组织动用该组织机制，盟国的反应让亚美尼亚失望。当然，不排除会议的非公开部分各国领导人可能讨论塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦间持续存在的矛盾。两国多年无法就划界问题达成共识，两国军人因此不时发生交火。

集安组织秘书长斯坦尼斯拉夫·扎西（Stanislav Zas）负责总结此次峰会的成果。他对现场记者说，在成员国关系中“打入楔子”是不可能的。他还证实，集安组织正在研究改进危机反应体系的想法。国际政治经济战略研究所RUSSTRAT的所长帕宁娜（Elena Panina）接受《消息报》采访说，值得赞赏的是集安组织在稳定哈萨克斯坦局势方面证明了其有效性。

地区威胁

俄罗斯总统普京对集安组织面临的直接威胁作了详细阐述。他说：“我们早就对美国在后苏联空间的军事生物活动敲响警钟。众所周知，五角大楼在我们的共同地区建立了数十个专业生物实验室和生物中心，但它们绝不是为了向所在国居民提供医疗帮助。其主要任务是收集生物材料，并出于自己的目的，研究病毒和危险疾病的传播特点。”普京说，在乌克兰特别行动中发现的书面证据表明，这些实验室不仅研制了生物武器成分，还开发了破坏后苏联空间卫生防疫局势稳定的可能方法。各国领导人在峰会联合声明中同意扩大集安组织活动范围，其中恰恰包括保障生物安全。

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在乌克兰危机的背景下，普京提请注意俄方观察到的乌克兰新纳粹主义的猖獗。他认为，西方国家对此视而不见。普京说：“是的，确实如此：极端分子无处不在，他们以不同方式从地下爬出来，开始证明自己。但哪里都不会，我想强调这一点，哪里都不会在国家层面英雄化纳粹分子，哪里都不会，并且无论在哪个文明国家，都不会由权力机关鼓励成千上万新纳粹分子手持纳粹象征举行火炬游行。哪里都不会这样做。但不幸的是，这在乌克兰发生了。”

普京还指责美国扩大北约，将北约用作外交工具。他说：“关于扩容，包括增加新成员国芬兰、瑞典，我想告诉你们，尊敬的同事们，俄罗斯与这两个国家之间没有问题。因此，从这个意义上说，通过这些国家扩容，对我们，对俄罗斯没有直接威胁。”尽管如此，在这些国家出现北约的军事设施，毫无疑问会引起俄方反应。至于是怎样的反应，这取决于将在新现实条件下产生的威胁。

俄罗斯科学院欧洲研究所北极研究中心主任茹拉维利（Valery Zhuravel）接受《消息报》采访时回顾说，普京不久前与芬兰总统尼尼斯托（Sauli Väinämö Niinistö）通电话明确表示，两国关系将因芬兰加入北约发生变化。他说，现在我们需要看看北约扩大后的安全局势如何变化，因为从芬兰边境到圣彼得堡只有150公里。这首先是指该国境内是否将部署北约军队和武器。

白俄罗斯总统卢卡申科认为，西方国家发动了一场混合战争。帕宁娜说，近年来每个集安组织成员国都遇到过，或者可能遇到类似“颜色革命”的挑衅。她说：“不排除（他们）将在世界敏感地区继续试图煽动冲突，包括高加索、中东、中亚和欧洲。”

普京还在峰会期间向与会者通报了乌克兰特别行动的进展情况。但他未在镜头前这样做。扎西说，与会领导人未讨论集安组织以任何形式参与特别行动的问题。普京还在克里姆林宫与每位到访外国领导人举行了单独会晤。

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德米特里·拉鲁（Dmitry Laru）