“2+2”会谈开启 俄日两国更看重国际地位还是实质成果

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两日后，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫和国防部长谢尔盖·绍伊古，分别与日本外相岸田文雄和日本防卫大臣稻田朋美举行“2+2”磋商。尽管两次谈判后签署的文件没有什么惊喜，但如此快速的磋商安排表明，双方仍然努力维持2016年期间日俄关系发展方面取得的进展。

此次会晤的成果之一是确定了日本首相安倍晋三将于4月底访问俄罗斯事宜。这一次部长级会晤被视为决策者之间可以进行谈判的筹备阶段。

取得一定积极成果

两轮谈判均具有独特的意义，3月18日举行的磋商首次真正讨论了在争议岛屿上开展联合经济合作的具体提议。考虑到该问题的敏感性，很有可能还需要最高领导人来最终决定是否见这些提议付诸实施。

此次“2+2”磋商是自乌克兰危机爆发三年以来首次恢复，俄日双方代表讨论了共同关心的全球性问题，如打击国际恐怖主义，在共有近邻的政策问题上要交换了一直以来的担忧。

日方重申了反对俄罗斯在千岛群岛，包括在一些有争议的岛屿上进行军事部署的立场。

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俄方则批评美国在东北亚部署导弹防御系统的行为——这一立场众所周知。例如，2000年，俄罗斯时任国防部长伊戈尔·谢尔盖耶夫（Igor Sergeyev）曾在访日期间表达了莫斯科对美国可能在该地区部署反导系统的担忧，以及此举对与朝鲜关系的影响。

此后，由于朝鲜连续发射导弹，拉拢和阻止平壤的企图显然都失败了。

朝鲜发射导弹或许是对日本国家安全最直接的威胁，应对措施需要经过联合国安理会协调，而日本联合国安理会非常任理事国的任期将于2017年秋季结束。在这种情况下，日本政府有可能与所有安理会成员建立关系，包括俄罗斯这样的常任理事国。

“中国方程式”

然而，俄日两国于2013年首次举行“2+2”磋商与2017年恢复磋商之间存在着一个值得注意的背景差异，这就是——过去两年间俄中睦邻友好关系进一步加强。

2013年的会晤似乎是在俄日两国共同关切的一起事件发生几个月后举行。2013年6月，中国国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦期间提出建设“丝绸之路经济带”的倡议，之后又在印度尼西亚提出建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

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然而，2014年时，俄中两国签署了一项大型天然气协议，而自2015年中期开始，欧亚双方开始商讨欧亚经济联盟与“一带一路”倡议对接的问题，并开始实施具体经济措施。

莫斯科加入了亚洲基础设施投资银行，而东京则没有。就这一点而言，即使莫斯科中国崛起的谨慎态度仍没有完全消除，涉华话题也有可能在俄日磋商中被朝鲜半岛问题和美国在亚洲的防务政策所代替。目前，这是俄中两国的共同担忧。

然而，在更大的背景下，俄罗斯与日本仍然是中美竞争中的关键利益攸关方。莫斯科与东京是否会借助各自与华盛顿和北京的亲密关系成为中美关系中的平衡者呢？下个月我们就会知晓答案。届时，普京将与安培举行会晤，后者还将查看自己4年前在俄罗斯种下的樱花树。

作者为英国剑桥大学圣凯瑟琳学院亚洲和中东研究院博士生。他一直积极参与有关日本、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆的学术研究项目。

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本文由《Russia Beyond The Headlines》编辑部即TV-Novosti自治非盈利机构项目准备 安娜·特列季

尼古拉·穆拉什金（Nikolay Murashkin）