俄被判处向尤科斯前股东支付18.66亿欧元赔偿金

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俄罗斯当局不大可能执行欧洲人权法院有关向尤科斯公司前股东支付约18.7亿欧元的判决。这样有可能导致俄罗斯退出欧洲理事会。早在2011年时，欧洲人权法院已经对此案件进行审议，并裁定俄罗斯当局在尤科斯石油公司一事中违反欧洲人权公约，即财产权利。有关赔偿金额的问题推迟至稍后解决，现在这个时刻已经到来。

赔偿数额可谓是前所未有，甚至是历史性的。欧洲理事会成立65年以来，欧洲人权法院从未做出过甚至接近这一数额的裁决。涉及俄罗斯的案件中，通常一年内的赔偿总额不会超过300万欧元。

此案件在其他方面也是史无前例的。欧洲人权法院很少并很不情愿审理法律实体的诉讼，特别是商业机构的投诉，尤其是涉及到税务或财务违规行为。该法院认为自身的主要职责是审理有关个人权利的案件，特别是涉及生命权、免受酷刑以及任意逮捕。因此，该判决具有非常重要的政治意义：判决显示此案不仅仅涉及钱的问题——而是俄罗斯当局损害了尤科斯股东的人权。

欧洲人权法院很少在审理违反公约所规定的人权和自由的案件中考虑政治动机。一些国家的政府，特别是俄罗斯政府，经常指责法院出于政治动机进行判决。事实并非如此。相反，即使在外界观察家都很清楚案件判决出于政治动机时，该法院还是不愿意承认这一点。

很难忽略欧洲人权法院的判决与前不久海牙仲裁法庭所做出关于向尤科斯公司股东赔偿500亿美元判决之间的联系。斯特拉斯堡法庭很可能与海牙法庭在这些案件的审理过程中相互合作。欧洲人权法院毕竟不是仲裁机构，商业活动不在其审理范围内，从这一角度讲，有关赔偿金的问题由海牙法庭来解决才合乎逻辑。

同时，无需太多关注两个判决在时间上相吻合。欧洲人权法院仍有待作出判决，因为法院在3年前以判定违反公约的事实。目前，仅遗留赔偿金额的问题。然而，更有趣的是接下来会发生什么。根据既定程序，俄罗斯政府有3个月时间向欧洲人权法院大法庭提出上诉。

然而，根据惯例，欧洲人权法院很少接受这类投诉苏。因此，对俄罗斯方面来说，不仅对赔偿金额提出异议的机会不大，甚至即使只是拖延时间的可能性都很小。

欧洲人权法院的判决生效后，俄罗斯将有6个月时间与欧洲理事会部长委员会共同确定支付赔偿金的方式。如果上诉被驳回，那就意味着俄罗斯政府须在2015年5月1日之前执行判决。如果未能在期限内支付赔偿金，那么俄罗斯违反公约规定的义务这一行为将被视为既成事实。同样地，这将不可避免地导致俄罗斯因欧洲理事会成员国地位的问题受到质询。

当然，将俄罗斯驱逐出欧洲理事会，甚至只是对此事进行讨论，都将对克里姆林宫和俄罗斯的整体形象造成沉重打击。因此，俄罗斯政府很可能主动发起讨论推出欧洲理事会或暂停成员国身份。

现在，已经有人提出发起对俄战争的观点，认为海牙和斯特拉斯堡法院的判决具有政治动机，旨在破坏俄罗斯经济，并使俄罗斯人倾家荡产。鉴于近期的这些民意调查，在此问题上赢得舆论支持并非难事，也很少会有俄罗斯人会因国家推出欧洲理事会而感到沮丧。

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此外，需要指出的是，俄罗斯宪法法院于2013年12月裁定，欧洲人权法院的判决可以提交宪法法院审议。如果宪法法院确定欧洲人权法院的判决违背宪法，那么俄罗斯政府将有正式理由忽视该判决。然而，即使在俄罗斯退出欧洲理事会的情况下，俄政府仍然应该执行欧洲人权法院的裁决——既包括已经通过的判决，也包括那些该法院即将通过针对俄罗斯人的诉讼。未支付赔偿金只会成为强加给俄罗斯联邦及对其海外国有企业的国有资产进行处罚的又一个理由。

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作者：帕维尔•奇科夫（Pavel Chikov）, 法学副博士、俄罗斯联邦总统人权委员会成员