俄与欧美难破“冷和平”状态 意见分歧为绊脚石

2013年9月24日
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据《透视俄罗斯》报道 就任总统以来,普京一直致力于俄罗斯和西方国家关系正常化,然而双方关系仍基本处于非正常轨道。俄欧政治专家萨克瓦认为,由于双方分歧众多,“冷和平”的阴影确实存在,但不存在意识形态或政治利益上的鸿沟。
制图:Elkin
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普京总统对“关系正常”的定义很简单,即西方不再将俄罗斯作为特殊情况来对待,而只是视其为主权独立的国家。为此,他在第一时间偿付了大部分主权债务和各种国际贷款,并且斩断俄经济的对外不良依赖。自上世纪90年代起,俄罗斯对国际货币基金组织等机构的依赖就在不断加大。与此同时,普京总统加快建立曾在叶利钦时代陷入停滞的外交关系,如加强与欧盟的联系,9.11事件后尝试与美国建立平等伙伴关系等。

不过,人们很快就意识到,“正常化”策略行不通。俄罗斯不可能仅简单成为另一个超级大国,这是缘于俄罗斯承担着很高的政治期许。一方面俄罗斯在1991年作为独立主体重返国际舞台时,就定下了这些政治要求;另一方面俄罗斯的自我定位是扮演国际社会核心角色的欧洲国家。其体制和自我认同之间的矛盾至今仍未解决,这意味着俄罗斯与西方世界的关系在可预见的未来将继续处在“非正常”状态中。西方政界和活动家的抵制、威胁言论只会加剧俄罗斯的政体矛盾,远不能助其解决问题。

关系正常化有待时日 防范独断需唱反调 

俄罗斯获批加入跨大西洋共同体一事从最初就问题不断,因此才会有1994年12月叶利钦总统关于“冷和平”的讲话。“冷和平”的症状之一就是会谈时不断用到重启、暂搁等荒诞字眼。关系正常的国家是不会用这些词语来交谈,各方退步到今日如此的地步,实在令人汗颜。不过,从这样的会谈用语可估算出,离关系正常化还有多远。

现在是时候让双方建立更为成熟的外交关系。尽管有很多关于俄罗斯无足轻重并处于相对边缘地位的言论,但对于西方国家来说,与俄罗斯建立稳固关系具有重要的战略、经济和外交意义。很多美国参议员和社会活动家都想通过抨击俄罗斯来赚取知名度,这种行为虽有政治利益可图,但终究是有风险的徒劳。

近年来可悲的一点是,作为欧洲国家的重要代表和跨大西洋共同体转型的调停人,欧盟始终未能形成自己的独特见解。而当欧洲做出表态,却在批驳西方霸权在伊拉克战争等一系列事情上独断专行时力有未逮,反而削弱了其整体作为规范性力量的公信力。

当然,这为俄罗斯的挺身而出创造了机会。俄罗斯并未像其对手希望的那样更为边缘化,而是积极协助解决一些西方国家制造的僵局。像英国那样屈从于美国霸权对任何人都无益处。是朋友,就有责任指出对方的错误。俄罗斯可以借此将自身形象从外界所认为的麻烦制造者转变为问题解决者。

“新冷战”论调不实  众多分歧非不可调和 

奥巴马和普京都很清楚,俄罗斯和西方国家之间不存在意识形态上的鸿沟,因而所谓新冷战的提法是错误的。然而关系紧张确实存在,并且造成了冷和平的氛围。从叙利亚危机到斯诺登事件,俄罗斯都有自己的看法。虽然告密者并不被普京所赏识,但俄罗斯仍依照准则向其提供庇护,尽管庇护期只有一年。同样,俄罗斯对叙利亚危机的分析从一开始就比西方国家更加准确。

根本问题在于,这些仅是常见的意见分歧,还是暗示了双方战略利益上的水火不容。后一种看法缺乏依据,即使是西方试图制造欧亚大陆上的地缘政治震荡,但是这种过于直接的做法也不足以说明双方存在根本性的冲突。这只是西方诸国的一贯做法,而且还会继续下去,直到西方国家形成了真正的“后现代”国际政治模式。不管怎样,披着民主政治外衣的传统帝国主义野心都将难以服众。

如今,俄罗斯主要以国际政治调解人身份来扩大影响力。西方国家已经给自己制造了不少麻烦。这其中俄罗斯可以担当调停者,以减轻西方政策中的冲突和矛盾。| www.tsrus.cn/28585 |

本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:理查德·萨克瓦(Richard Sakwa), 英国肯特大学教授,研究方向为俄罗斯、欧洲政治。

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