发展农业旅游 俄罗斯农村地区将获资金支持

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农业旅游补助金拟在各地区共同出资的条件下，发放给以此为发展方向的农业商品制造商。将为远东联邦区、北高加索联邦区、北极地区、加里宁格勒州、克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市确定统一补助标准。根据农业部的这一项目，上述每个地区都将获得60亿卢布的补助，其中42亿卢布由联邦预算提供，2.21亿卢布由各地区预算划拨，约16亿卢布拟吸引预算外资金来源。每年将根据各地区申请选择投资项目，项目拟定至2025年。这将使俄罗斯乡村2025年前吸引俄罗斯和外国游客1300万人次（2018年估计游客流量为800万人次）。补助金将帮助农民扩大产品销量（年增长6%），增加旅游业收入并创造更多就业岗位。为此，俄农业部计划修订《住房法》，确保可以将游客安置在农村地区住房内短期住宿。俄农业部还计划建立农业旅游在线平台，要求旅游平台运营商将农业旅游划为单独类别。

国内游受到重视

由于全球疫情大流行，俄罗斯人现在较少出国旅游，更多的是国内游。全俄渔业协会主席兹维列夫（German Zverev）认为，对农业旅游业提供更多资金将可吸引游客到沿海地区，并对社会经济状况产生积极影响。他说：“游客可以在勘察加半岛捕捞野生太平洋鲑鱼，在摩尔曼斯克按‘捕到再放掉’规则捕捞大马哈鱼，而伊土鲁朴岛则比较流行钓庸鲽。除体验业余捕捞外，游客还可以在餐厅品尝到新捕到的鱼和海鲜，此外还可以参观养鱼场。”兹维列夫说，目前阿斯特拉罕州休闲式捕鱼度假方式特别流行。

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“俄罗斯帕马森干酪”制造厂创始人、奶酪制造商联合会主席西罗塔（Oleg Sirota）说，开奶酪厂附属餐厅和博物馆，虽说最初没有重视这方面的业务，而且好不容易才筹集到需要的资金，但现在来看对产品的销售起到了极大的推动作用。他说，夏季参观奶酪厂的游客每天多达1500人次。西罗塔说：“对小企业来说，这是个非常有前景的发展方向，尤其对当地本土品牌更是如此。”他坦言，目前发展农业旅游的主要障碍是无法在农业用地上建酒店。不过，可以通过豪华露营模式解决这一问题，这种为游客设置的大帐篷在许多国家都很受欢迎。西罗塔认为，这方面的支出及为安置游客购买某些初期设备的费用也可以使用补助金。

产品与基础设施建设

战略倡议机构副总经理扎哈罗娃（Olga Zakharova）认为，吸引游客去乡村旅游，要有酒店和有意思的休闲项目，还要推广新的业务方向。首先，要有地方安置来乡村旅游的游客。远非所有地方都能建酒店。因此，俄罗斯旅游业联合会副主席巴尔泽金（Yury Barzykin）认为，应提供应有质量的服务，可以使用林管员和园管员房子以及乡村的一些木房子接待游客。但俄罗斯这种小型住宿设施的法律地位尚未确定，需要在立法方面解决这一问题。

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还需要修建必要的基础设施，包括铺设公路、通往乡村的道路，铺设供热和供水管线。各地政府和市政部门应帮助解决这些问题。巴尔泽金说，针对投资商，除补助金外，还应采取一些系统性措施，如经常性税收优惠和税费支持。此外，在旅游产品制定和推广方面还需要方法和组织上的协助。将农业旅游与其他类型旅游结合起来更容易实施，因此旅游运营商可以参与。巴尔泽金举了个例子，索契一家旅游运营商甚至投资发展了农场。

还要为乡村旅游路线赋予有意思的含义。例如，可以推出植物旅游路线（游客可以采集药草）和心血管健康旅游路线（沿森林、葡萄园散步，游客可以了解散步期间消耗多少卡路里）。扎哈罗娃说：“人们喜欢去面包新鲜出炉还冒着香气，能吃到农场新鲜奶酪，可以锻炼身体且能取得实际效果的地方旅游。”她举例说，可以邀请游客挖土豆或劈木材。可以安排导游带着采蘑菇，像童话里一样，为游客介绍白蘑菇和变形牛肝菌。扎哈罗娃说：“这些想法很简单，却可以鼓励人们走出家门，到大自然享受有益于身体健康的休息方式。”

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叶甫根尼·加伊瓦（Evgeniy Gayva）, 塔季扬娜·卡拉布特（Tatyana Karabut）