俄免签游客入境受阻 某些中国城市拒绝放行

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遭遇问题

根据免签协议赴华的俄罗斯旅游团在中国某些地区遇到无法入境的难题，俄罗斯旅行社对此表示担忧。据中国观光和商务旅行公司总经理谢尔盖·张沙介绍，来自俄罗斯的团签游客在西安、成都、乌鲁木齐、广州和深圳机场办理航班登记时因当地边检机构拒绝根据免签制度放行遭遇无法入境的问题，根据免签政策从这些城市赴俄旅游的中国游客却没有遭遇此类问题。张沙就此发表评论说：“边检人员表示，他们是第一次看到这种免签名单，不知道是什么名单，所以无法放行。要将已签订政府间协议的信息下达到各边检口岸才能解决这一问题。出现这种情况属于行政失误。”他认为，出现这一问题的原因在于近期俄中两国间航班覆盖的城市大幅增加。中国许多城市此前没有接待过俄罗斯旅游团，没有根据免签协议条件放行的先例。此前根据免签名单赴华俄罗斯旅游团未受到过任何严格限制，所以如今意外出现这样的问题令人感到很惊讶。

俄罗斯公民免签赴华旅游政策始于2000年俄中两国政府签署团队旅游互免签证协议。某些情况下散客也可以免签赴中国旅游，主要针对的是赴澳门（30天以内）、香港（15天以内）或通过中国过境的游客。过境游客可以离开机场72-144个小时，具体期限取决于其所在城市。需要指出的是，散客可以免签进入的中国城市非常有限，有个专门的城市清单，其中主要是传统旅游城市。例如团组游客抵达处于热带的海南岛可以直接在机场办理落地签证。俄罗斯伊尔库茨克、阿穆尔、赤塔州以及哈巴罗夫斯克、滨海和后贝加尔边疆区居民赴中国旅游也可以直接在边境站办理签证。

原因何在

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一些旅游公司暂时尽量避免以团签形式向中国某些地区发团。China Line公司表示，他们目前只以个人签证方式安排游客前往西安、成都、乌鲁木齐、广州和深圳旅游。俄罗斯中国问题专家阿列克谢·维诺库罗夫（Aleksey Vinokurov）接受媒体采访发表评论时表达了与谢尔盖·张沙类似的立场。他说：“需要指出的是，近年来外国游客赴华旅游的数量明显下降。中国的商品和服务价格涨幅特别大，如今对外国游客的吸引力已大不如前。因此，中国领导人正尽力采取措施吸引外国游客，尤其是扩大了免签赴华旅游的机会。

近期俄罗斯游客赴华旅游目的地范围已大幅扩大，出现了许多俄罗斯人此前从未去过的城市和旅游路线。理论上讲，具体到每个边检查站，信息并非完全无法送达，但可以这样说，要掌握这些信息需要很长时间。不过这都是理论上的问题。实际上，上边提到的免签旅游团无法入境的城市一直都是俄罗斯人旅游和商务出访常去的地方。某种程度上唯一可以从这一清单中划出去的是新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐。原因很可能就在于信息送达不及时。不过具体原因会于近期最终弄清。这一问题得不到解决，就要寻找更深层次的原因了。”

中国官方人士目前不承认一些旅行社通报的俄罗斯游客在中国某些地区出现入境问题的情况。据俄新社报道，上面提到的发生入境问题的城市清单中的西安国际机场否认了旅行社通报的信息。该机场边检机构人士说：“通过团签来华旅游的俄罗斯游客没有妨碍入境的特殊个人情况通过机场边检都非常顺利。”

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综合报道

作者：爱丽娅·洛桑（Eleonora Lossan）