俄罗斯环境领域的最紧迫任务之一,是清理未经批准的垃圾场。国家根据“环境”国家项目及其组成部分(包括“清洁国家”联邦项目)开展大量工作恢复被污染场地。截至2024年,已清理242个此类场地,其中包括157个大型垃圾场。这一工作覆盖俄罗斯的60个地区,为 2000多万人改善了生活条件。值得指出的是,俄罗斯总统普京在最近一次战略发展与国家项目委员会会议上宣布,通过清理垃圾场和恢复被污染场地,国内环境状况得到显著改善。尽管取得上述成绩,但清理垃圾场的任务仍未完成,全国仍有23个地区的33个未经批准的大型垃圾场,清理工作应尽快完成,2024年联邦预算已为此拨款超过37亿卢布。俄罗斯副总理帕特鲁舍夫做出重要指示,未能按时清理垃圾场的地区将被要求自费清理。这突出了地方当局履行义务和责任的严肃性。
另一项重要工作是启动“环境福祉”新国家项目,是“环境”国家项目的延续。项目旨在解决上一个五年周期未完成的任务,并排除国家发展过程中出现的新环境问题。俄罗斯副总理帕特鲁舍夫强调说,“环境福祉”项目将解决建立闭环经济和改善城市固废管理等问题。新项目的最重要目标之一是清理垃圾场。根据“环境福祉”项目,还将恢复约50处场地,显著改善一些地区的环境状况。根据该项目,还将继续努力减少对环境构成严重威胁的未处理废水排放,尤其是伏尔加河和贝加尔湖等大型水域。该项目还致力于降低大气排放,尤其是燃煤锅炉和工业企业为主要污染源的城市。根据“清洁空气”计划,该项目地理范围已扩大至29个城市,并计划到2026年大幅降低大气污染物排放。
环境领域的最紧迫问题之一仍是城市中未经批准的垃圾场。这些垃圾场不仅污染土地,而且危害居民健康。机场附近的非法垃圾场就是明显例子之一。据环保人士介绍,俄罗斯共有149个这样的垃圾场,其中很多吸引大量鸟类,对航空飞行构成严重威胁。俄罗斯总统普京要求联邦和地方政府根据“清洁国家”项目清理此类场地。他强调说,到2023年底必须清理联邦项目涉及城市的至少111个垃圾场。
环境工作改革的重要内容之一是建垃圾处理厂。在战略发展和国家项目委员会会议上,普京要求俄政府第一副总理曼图罗夫监督垃圾处理厂建设工作,其中两座将于2025年一季度投产。这些工厂将是建立循环经济的重要一步,将对固体废物进行回收加工,并将其重新投入生产。同样重要的是,将继续根据“环境福祉”新国家项目,改善城市固废管理系统,并逐步采用现代化高效处理技术。预计此举将减少送往垃圾场的垃圾量,减轻环境负担。
环境保护工作的重要内容之一,是发展立法框架并有效监督环保标准执行情况。2024年,俄罗斯检察机关共进行4000多亿卢布处罚,赔偿对环境造成的损害。俄罗斯总检察长克拉斯诺夫宣布,每年成功制止的环境违法行为多达30万起。这个监督是打击环境犯罪的最重要环节之一。根据国家项目,俄罗斯自然资源利用监督局和其他监督机关正以现有法律为依据,不断努力制止违法行为并追究违法者的赔偿责任。
俄罗斯环境状况在近年有所改善,但问题依然存在。“环境”和“环境福祉”国家项目旨在解决国家在环境保护领域面临的挑战。清理垃圾场、改善空气和水的质量、建立有效固废处理系统仍是政府面临的重要任务。必须指出,成功解决环境问题有赖于联邦和地方当局协调努力及民间社会积极参与。俄罗斯副总理帕特鲁舍夫指出,监测环境质量和跟踪民众反馈,是成功实施国家项目的重要因素。环境保护正在成为国家战略发展的最重要组成部分,该领域成绩直接影响俄罗斯人民的生活质量。未来几年,重要的是继续坚持改善环境状况的方针,并建立可持续自然资源管理体系。
本文为《透视俄罗斯》专稿
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