或征收环保税 俄将禁用部分塑料产品

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将出台法规

俄政府副总理维多利亚·阿布拉姆琴科在第九届涅瓦国际环境大会上宣布，塑料吸管、餐具和棉签可能很快在俄罗斯被立法禁止。俄联邦委员会主席瓦连京娜·马特维延科强调说，俄罗斯应成为世界环境议程领导者之一，倡导各国保护环境的联合工作。30个国家的代表出席大会。尽管面临新冠疫情，多数代表仍现场出席。马特维延科在全体会议上说：“今天，环境安全和气候平衡问题是世界重大公共和政治议程的一部分。”

马特维延科在谈到环境问题的立法保障时说，俄罗斯总统明确指示，到2050年将温室气体净排放量降至低于欧盟的水平。马特维延科说：“这一工作已经开始。国家杜马正在审议一项限制温室气体排放的法律草案。我们应不仅跟踪全球环境议程，而且更积极地参与其制定过程。”

大会对塑料废料处理和减少使用予以特别关注。俄政府已在制定相关法律修正案，禁止使用某些塑料制品。阿布拉姆琴科说：“我们正在起草法律修正案，禁用不可加工和难以回收的材料，如彩色塑料、塑料吸管、棉签和一次性塑料餐具。”她说，该法案“正处于部际协调阶段，可能会在秋季期提交国家杜马”。

政府态度积极

俄政府内部认为，这不会给消费者带来负担。在回答记者关于禁令是否会导致商品和包装价格上涨的问题时，阿布拉姆琴科说：“我们不同意这种担心。”她认为，生产商也不会受到影响。她说：“对现在生产彩色塑料、塑料吸管和一次性塑料餐具的企业来说，肯定会在立法中规定向这一禁令过渡的必要措施和期限。”俄联邦委员会农业粮食政策和自然资源利用委员会主席阿列克谢·马约罗夫认为，过渡期可能持续一年甚至更长。

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阿布拉姆琴科副总理办公室表示，禁用不易回收的一次性产品不会对经济和社会造成冲击。目前这甚至不是一个概念，而是整体行动方向。阿布拉姆琴科强调说，将规定过渡期，并制定向可回收材料过渡的激励机制和必要支持措施，具体参数将在之后根据有关各方的意见确定。闭环产业应在2030年前为俄罗斯提供10万个新工作岗位，2025年前每年为全球创造1万亿美元的增加值。

社会环保意识增强

与此同时，绝大多数俄罗斯人愿意放弃塑料餐具。根据SuperJob网站的一项调查，82%的俄罗斯人准备放弃塑料餐具（3年前这一比例为70%）。最支持改用可重复使用餐具的人群是24岁以下的年轻人以及月收入超过3万卢布者。

俄公共法律服务公司“俄罗斯生态运营商”（reo.ru）负责人丹尼斯·布察耶夫此前表示，应被禁用的物品包括咖啡搅拌棒、饮料吸管和不可回收塑料包装。他说，对这些产品的禁令已在中国的大城市、欧盟和白俄罗斯生效，在俄罗斯也已成为合理步骤。布察耶夫说：“塑料吸管理论上可以回收，但实践中却不现实，因为收集起来很麻烦。但总能找到更环保的替代品。”该公司人士说，禁令很可能将通过高额环保税实施，征收对象是生产不适合回收包装或产品的企业。

除一次性塑料餐具外，其他商品也可能被禁用或征收高额环保税。RusPEK协会建议俄工贸部禁止发泡聚苯乙烯包装（通常用于鸡蛋或熟食）流通。该协会说，这种材料不仅回收繁琐，而且以微塑料污染环境。协会认为有必要在现实期限内实施禁令，确保行业经济损失不超过社会环保收益，营业额减少不会导致环保税收入下降。

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加琳娜·米斯利夫斯卡娅（Galina Mislivskaya）