因诺镍漏油事故 俄政府开出最大环保罚单

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俄自然资源局预计事故造成的损失高达1477亿卢布，并建议诺里尔斯克镍公司自愿赔偿损失。

创纪录的罚单

俄自然资源部长德米特里·科贝尔金表示，北极水域受到的损害“前所未有”。他说：“（罚款）金额与损失相符。回忆一下埃克森公司‘埃克森·瓦尔迪兹’号油轮在阿拉斯加海岸的漏油事故，对其提出的损失规模和罚款超过50亿美元。”不过，埃克森公司在法庭上对罚款提出异议，经过近20年诉讼，罚金减少了一个量级。另一方面，诺镍公司应将罚款上缴联邦预算，这一数额超过5月俄全国石油开采税收。诺镍公司财务状况完全承担得起这笔罚款，截至2019年底，其账面资金有1720亿卢布。算上未使用的信贷额度，其总流动性缓冲超过70亿美元。同时，公司今年基建投资计划只有25亿美元，并且诺镍预计由于漏油事故的善后支出，这一数据将仅增加5-10%。

但罚款将对今年净利润和分红产生重大影响。6月份诺镍公司老板弗拉基米尔·波塔宁向股份协议合作伙伴俄铝公司（27.8%）、罗曼·阿布拉莫维奇和亚历山大·阿布拉莫夫的Crispian公司（4.2%）提议，将今年的分红降至10亿美元的最低水平。公司2019年分红48亿美元。俄铝公司当时表示，愿在股东获得有关损失的准确信息后考虑诺镍的具体分红规模。然而罚款金额公布后，俄铝公司称其“出于意料”。俄铝副总经理兼诺镍董事会成员马克西姆·波列塔耶夫说：“我们希望诚实地谈谈，到底正在公司发生什么。”。

俄自然资源局此前批评诺镍公司未制定石油泄漏应急计划，表示诺镍公司旗下的“诺里尔斯克-泰梅尔能源公司”未能确保维护技术设备处于完好状态，提前采取相关工程和技术措施。此外，根据该局资料，公司在环境影响申报中提供了不实信息。同时，公司石油溢漏事故预防和处理计划未预测石油产品泄露的可能、评估设施所在位置的影响以及泄露进入水体的可能。此外，工业场地没有生产污水和雨水排放系统，也没有污水、工艺用水、冲洗用水和其他污水处理系统。隶属于诺镍公司的诺里尔斯克3号热电厂发生事故后，约21吨柴油从储罐中漏出。

主要影响

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Finam集团公司专家卡拉切夫（Aleksey Kalachev）说：“这对俄罗斯来说是前所未有的高额罚款。换算成美元，这个数字超过20亿。即使放眼世界，对环境损害的评估也很少有如此之高。我们可以回忆一下，对埃克森公司阿拉斯加海岸漏油事故的索赔是50亿美元，厄瓜多尔对雪佛龙公司污染亚马逊雨林的索赔是95亿美元，美国对英国石油公司污染墨西哥湾海域的索赔约200亿美元。”他认为对俄罗斯来说20亿美元环保罚款是前所未有的。卡拉切夫说：“不过，评估损失多少和罚款多少终究是两回事。如将诺镍的善后费用和其他环保措施成本算进去，最终支付金额可能低于这个数字。俄自然资源局建议诺镍自愿支付损害赔偿，但公司可能在法庭上对具体金额提出异议。”

卡拉切夫认为诺镍不是付不起这笔赔偿。根据2019年财务报告，公司仅向股东支付的分红就达3236.9亿卢布。但这笔钱终究不是小数目。他说：“支付1477.8亿卢布的损失赔偿不仅可会使股东今年拿不到分红，还可能迫使公司减少既定基建支出。我认为这还不是最终数字，最终可能更低。将举行谈判并寻求合理妥协。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）