俄将建水灾区信息库 避免灾情演化成政治事件

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消息说：“建立水灾区数据库工作计划一年半内完成。该系统将覆盖俄罗斯84个地区。除空间信息外，其工作中还将使用各地区居民与领土保护部门的数据。”俄航天集团说，这将是俄罗斯第一个此类项目。

创新项目的实质

根据俄航天集团的消息，该数据库有助于保险公司更快速、准确地评估水灾地区损失并进行理赔，还有助于减轻保险公司的官僚主义工作负担，避免骗保情况发生。空间保险公司总经理米哈伊尔·基列奇科（Mikhail Kerechko）说：“新数据库将成为推进‘智慧保险’的一个重要基础设施部分。”

Finam集团公司分析师列昂尼德·杰利岑（Leonid Delitsyn）说，水灾保险是个非常复杂、对私营保险公司缺乏吸引力的领域。因为投保人通常只会在经常发生水灾的地方为房屋和建筑物投保，而且出险概率很大。此外没人愿意为不动产被淹投保。该专家说：“保险业务所基于的模式是投保人数大大超过实际发生事故数量，这样保险费金额才相对容易负担。”

这就造成水灾险一般是根据国家或地方政府要求，进行不动产交易时购买。列昂尼德·杰利岑说：“基于空间图像统计的水灾区数据库将为计算淹没概率提供客观依据。国家需要这一数据库，因为需要推广洪水保险，补偿受灾者损失，否则人们失去住房时事件会演变成政治灾难。”

政治原因

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今年6月底俄罗斯东部伊尔库茨克州发生严重水灾，造成26人死亡，共有近1.1万幢民房被淹，受灾人数超过4.5万人。下乌丁斯克市和图伦市灾情最严重。7月安加拉河流域发生第二次洪水，仅图伦地区就有9个居民点233栋房屋被淹没。水灾发生后伊尔库茨克州州长谢尔盖·列夫琴科辞职。俄罗斯联邦委员会（议会上院——编注）主席瓦连京娜·马特维延科（Valentina Matvienko）说：“伊尔库茨克州州长主动提出辞呈。我认为这背后是他的自我评价，对自己工作的评价，对自己下属的评价。没有快速解决方案，没有与人们的接触。因此，人们对州政府的批评是有根据的。”她说：“任何一个地区领导团队的工作能力和敬业精神都会在紧急情况下受到检验，该地区团队在这件事上未能胜任。”

俄罗斯总统驻西伯利亚联邦管区全权代表谢尔盖·梅尼亚洛表示，列夫琴科做了大量工作，发放了几乎所有购房优惠券，加快了建设速度，但在恢复公民权利方面存在问题。他说，解决这一问题必须建立全员名单，看看当地哪些居民计划购买图伦和下乌丁斯克的在建住房，还要弄清楚有多少家庭现在居住的房子需要大修，多少栋正在修缮的房屋可能在春天来临时不宜居住。据俄罗斯社交网站ok.ru说，伊尔库茨克州水灾成为该网站用户2019年讨论最多的话题之一。

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本文为《透视俄罗斯》专稿 

叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）