俄加强网络监管 本国用户数据需存储在国内

2014年7月15日
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据《透视俄罗斯》报道,上周,俄罗斯国家杜马一读通过一项信息法案,旨在强制所有互联网公司将俄罗斯用户数据储存在位于国内的服务器上。然而,专家担心政府加强对商业领域的监管力度可能会导致公民信息泄露。
图片来源:Alamy
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俄罗斯用户数据应储存在俄国内

俄罗斯自由民主党议员瓦吉姆·杰恩金(Vadim Dengin)在杜马会议提出该倡议时指出:"如果您在3个月内没有将自己推特账户中的通信往来删除,那么这些数据将立刻转到美国的服务器上,并储存在那里。因此,产生了强制此类公司将俄罗斯用户个人数据储存在俄罗斯国内的提议。相信我,大多数公民都希望将个人数据储存在本国。"

此前,国家杜马信息政策、信息技术和通信委员会第一副主席列昂尼德·莱文(Leonid Levin)曾将该法案称为"重要和及时的法案",并强调,"俄罗斯用户个人数据的安全是最根本事情之一,这些数据必须受到保护,包括通过俄罗斯法律来保护"。

议员普遍认为,俄罗斯公民个人数据应该储存在国内,而不是国外。在他们看来,至2016年法案生效前,互联网公司有充分时间准备和建立本地数据中心。已于今年通过的"一揽子反恐"法案将帮助这些公司实现这一目标。根据相关法案,自今年8月1日起,互联网公司必须在6个月内将与用户活动有关的信息储存在俄罗斯国内。

据议员介绍,2016年之后将对拥有俄罗斯公民数据信息并将其储存在国内的公司登记在册。对违规者,将给与其3天时间进行整改。该法案覆盖所有拥有用户个人数据信息的机构。任何公民都可以通过法律程序要求删除其个人信息。

是否需要对法案进行重新修订?

相反地,互联网公司则对议员的这项提议以及对法案进行重新修订持反对意见。互联网研究院战略项目总监伊琳娜·列沃娃(Irina Levova)指出,国家没有必要对商业领域进行监管,这可能会导致客户信息泄露。

"我认为,国家关注腐败和信息泄露问题才更加明智,而不是监管能够自行解决如何保护客户个人资料问题的商业领域",列沃娃说。在她看来,互联网公司可以更好地独立保护其用户的个人信息,因为如果商业部门出现信息泄露问题,则要承担非常高的信誉风险。"这项法案将国家需求与和国家有关的某种信息以及商业领域混为一谈。信息泄露的风险会导致客户流失,客户可能会随时离开。你会离开国家,但可能会非常轻易地离开那些泄露信息的商业公司",列沃娃中指出。

Yandex公司代表阿霞·梅尔库莫娃(Asya Melkumova)表示,公司会将俄罗斯用户的数据储存在国内。她说:"我不明白,如果用户可以在任何时候通过法院要求停止传播其个人数据,那么为什么还需要新的修正案呢?"

Rambler&Co公司对外联络部总监马特维伊·阿列克谢耶夫(Matvey Alexeev)认为,该法案或者完全不需要生效,或者仅针对国有机构和企业实施。他担心,该法案会阻碍大部分国外互联网服务器进入俄罗斯,而这些企业不太可能同意只将数据储存在俄罗斯国内。"对于所有'敏感'的国家数据信息,应该采取严格的处理和存储措施",俄罗斯电子通讯协会会长谢尔盖·(Sergey Plugotarenko)表示,"个人用户必须对将数据储存在哪里进行选择。通过国家进行监管则完全没有必要"。

公众如何看待"信息保护"?

普通民众担心,该法案不够详尽,而且可能会使自己的生活变得更加复杂。

一位用户在网上评论道:"比方说,我想买票,例如从巴黎到里斯本。俄罗斯航空公司没有这条航线,只有外国航空公司才有。要出票,就必须输入姓名和护照号码。如果外国航空公司将这些数据存储在自己那里,那么就会违反俄罗斯法律。如果不存储数据,就无法为我办理乘机手续。"他认为,有几个方法可以避免违反这项法律:包括乌拉圭航空公司、南非航空公司和新西兰航空公司在内的所有航空公司都将服务器设在俄罗斯境内,或者拒绝为俄罗斯客户提供服务,就让他们去索契度假吧。

另外一位用户写道:"其实,这种监管还可能延伸到其他领域,如支付系统、网上商店、社交网络、设计员资源等,如果需要的话,还包括邮件服务器(许多用户使用有签名和联系方式的模板)。以此类推。"

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本文为《透视俄罗斯》专稿

尼古拉·利托夫金(Nikolay Litovkin)

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