来自俄罗斯国防部的消息人士说,俄国防部已批准部署莫斯科军区和列宁格勒军区的计划。预计这两个战略军区将于9月1日开始运作。不过,消息人士不排除这一期限可能会推迟到今年年底或明年年初。7月3日,俄国防部长绍伊古宣布,根据俄总统关于扩大武装力量人员编制的命令,国防部正组建莫斯科军区和列宁格勒军区指挥部、诸兵种合成集团军和陆军军团。他说:“配备兵力的同时,正按计划供应武器、军事装备和特种装备,培训军人,协调部队。”
军事专家穆拉霍夫斯基(Viktor Murakhovsky)认为,重建两个军区是必要的。他说:“芬兰已加入北约集团。那里有1300多公里的边界。因此,陆军军团变成了合成集团军,用于在芬兰方向行动。这种条件下列宁格勒军区具有特殊意义,用于阻截芬兰和另一个北约国家爱沙尼亚的行动。从这个角度说,部队的战斗力和机动性及武器和军事装备的配备都必须增加。”穆拉霍夫斯基说,重建莫斯科军区的目的是整合部署在俄罗斯中部地区的部队。他说:“首先,该军区旨在抵御来自乌克兰方向的威胁。其后方指挥所和预备指挥所比西部指挥所更靠近乌克兰边境。未来莫斯科军区的隐蔽预备指挥所将比现在更靠西。”
俄罗斯总统国民经济和国家行政学院西北分院管理和社会技术教研室主任韦特连科(Inna Vetrenko)说,与军事冲突条件下的治理有关的垂直权力体系正在加强。她说:“我们看到了这个必要性。我认为,这样的效率将高很多。莫斯科军区和列宁格勒军区非常不同。从更有效沟通的角度看,这是个合适的方案,包括考虑到当前国际形势:圣彼得堡市和列宁格勒州居民靠近波罗的海国家,这些国家不断对我们进行各种攻讦,这里有刚刚加入北约的芬兰,还有即将加入北约的瑞典。所以必须掌控局势。”
21世纪初俄罗斯武装力量分为六个军区:莫斯科军区、列宁格勒军区、北高加索军区、伏尔加-乌拉尔军区、西伯利亚军区和远东军区。2008-2011年的第一阶段军事改革调整为四个军区:西部军区(司令部位于圣彼得堡)、南部军区、中部军区和东部军区。再后来,北方舰队获得等同于军区的地位。西部军区负责区域包括俄罗斯整个西部边界,指挥部不得不从圣彼得堡指挥驻扎在沃罗涅日附近或下诺夫哥罗德州的部队。目前,西部军区下辖3个集团军:北部的第6合成集团军,中部的第1近卫坦克集团军,南部的第20合成集团军。此外,军区司令还统辖海岸部队和大量军区所属特种旅。
俄罗斯国防部长绍伊古去年透露了将西部军区一分为二的计划,还下令在卡累利阿组建一个新陆军军团,其中包括三个陆军摩托化步兵师和两个空降突击师。作出该决定的原因是芬兰和瑞典加入北约。前者今年4月4日成为北约成员国,后者正在谈判中。6月初,俄总参谋部组织动员总局局长布尔金斯基宣布,将于今年成立莫斯科军区和列宁格勒军区。他还报告了组建两个新集团军的计划,包括一个合成集团军和一个空军集团军,但未说明具体将建在哪里。
瑞典和芬兰表示希望加入北约后,俄罗斯军事领导层采取了一系列措施。此前《消息报》报道了北方舰队组建一支合成集团军的决定,由其守卫俄罗斯北方边界,包括同芬兰和挪威的边界。该集团军将部署在陆军基地,由摩托化步兵旅、团和师组成,人员将接受极地作战训练。西部方向还将部署一支新空军和空防集团军,但目前尚未决定这支联合部队将并入莫斯科军区还是列宁格勒军区。该集团军将由战斗机团、轰炸机团、防空部队和无线电技术部队组成。
西方战略方向还将补充突击航空兵部队,装备著名的“白嘴鸦”苏-25系列攻击机。此前西部军区还没有一支突击航空兵团。“白嘴鸦”的任务将是在战场上直接支持地面部队。此外,攻击机还将与陆军航空兵直升机协同作战。俄国防部还将在圣彼得堡郊区列瓦绍沃机场部署海军航空兵飞机和直升机。除作战飞机外,还计划在该机场部署海军航空兵客机、运输机和直升机。2022年11月,一个特种工兵营被从摩尔曼斯克州调遣到列瓦绍沃机场,其人员参与建造了多个驻扎基地和地面基础设施,用于部署海军航空兵飞机和直升机。
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