加征出口关税：俄可能停止对华电力出口

扫一扫

中国是目前剩下的俄罗斯电力出口方向最大国家，年出口量约40亿度。分析人士认为，征收对华出口关税“非常危险”，因为这将使俄国际统一电力系统公司销售亏损，并导致远东地区国内消费者用电价格上涨。 

价格问题

俄国际统一电力系统公司发言人帕宁娜（Aleksandra Panina）告诉记者，由于国家实施出口关税，公司计划10月1日起提高对非欧亚经济联盟国家销售电力的价格。公司已向中国、蒙古和阿塞拜疆发出涨价7%的通知。她说，拒绝接受新价格，公司可能停止对这些国家出口。帕宁娜说：“今明两天，我们正等待交易对象答复。如明天我们未能收到确认，计划开始限制或完全停止供应。”未来对格鲁吉亚和土耳其出口也可能涨价，但10月份没有这两国的出口计划。

9月21日晚，俄罗斯政府发布决议，规定2023年10月1日至2024年12月31日对出口到欧亚经济联盟以外的一系列商品征收出口关税。汇率为1美元兑80-95卢布时，出口关税为4-7%；汇率低于80卢布时，免征关税。同时，石油、天然气及其他一些商品不予征税。消息人士说，对电力行业来说，征收关税出乎意料。禁止对欧盟电力出口以来，中国已成为俄罗斯电力的最大买家。2022年，公司对中国电力出口创新高，达到约47亿度。今年由于远东地区电力短缺，出口量下降。据中国海关统计，今年前8个月俄罗斯对中国出售27亿度电，价值1.179亿美元。出口量最低的是8月，仅为2.663亿度，价值1143万美元。如果接下来保持8月份水平，全年出口量可达到37亿度。对中国的平均出口价格为43.8美元/千度，如果涨价7%，将达到46.8美元。 

解决前景

欧盟碳关税迎重要节点 俄企受影响最大

俄罗斯普列汉诺夫经济大学经济理论教研室副教授诺维科娃（Ekaterina Novikova）说：“俄罗斯对中国产品出口包括电力，以最大折扣价格进行，因此对俄罗斯公司加征关税，将使这些对华贸易完全无利可图。”另一方面，她说俄罗斯政府一直支持具有战略重要性国内企业，方法是提供额外补贴，或者在公司扩大经营活动时，对新项目提供财务支持。正因如此，如果国际统一电力系统公司突然要求中方承担关税额，只能在俄方同意的情况下才会发生，因为中国目前是俄罗斯的关键贸易伙伴。

同时，俄罗斯监管机构将国际统一电力系统公司对中国的销售利润限制在5%以内。剩余毛利用于补贴远东地区国内消费者用电价格。帕宁娜认为，如果俄罗斯停止对华出口，俄远东消费者购电价格将“显著”上涨。她说：“只有5%的利润率，我们无论如何无法支付7%的关税。”

俄罗斯高等经济学院电力研究中心主任萨西姆（Sergey Sasim）认为，对电力征收出口关税是“非常危险的一步”。他说，这一措施将对国际统一电力系统公司构成直接损害，其对中国的出口收入达到每年80-100亿卢布。此外，出口销售利润低是由于出口收入被截取，用于抑制俄远东地区电价。因此，受损的要么是远东消费者，要么是预算，将不得不扩大开支抑制价格上涨，要么是国内电力供应商收入下降。

俄罗斯评级机构ACRA专家克拉斯诺夫斯基（Denis Krasnovsky）认为，征收高于合同利润的关税看起来有点奇怪。他说：“需要明确一些细节，例如将出口关税与合同利润挂钩。否则，这看起来像是一个禁止电力出口的机制。”帕宁娜说，国际统一电力系统公司对蒙古出口的利润率甚至低于中国。该公司未公布2021-2022年对蒙古出口情况，2019年出口3.72亿度，2024年预测为7亿度。2021年对格鲁吉亚出口17亿度。2019年对阿塞拜疆出口9100万度，2024年计划出口3亿度。

本文为《透视俄罗斯》专稿

 | www.tsrus.cn/678281|

作者：爱丽娅·洛桑（Eleonora Lossan）