俄罗斯亚马尔-涅涅茨自治区议长亚姆金说,完善并丰富对北极地区居民的国家支持,将有助于改善北方农工综合体现状。他说,必须降低农业生产者税负及其对预算外基金缴费的费率,并根据地区气候条件修改补贴分配方法。他说:“此外,还要提高对食品业、加工业和畜牧业的资金支持,增加针对传统劳动密集型行业工作者的激励性社会保障措施。”
俄联邦委员会农业粮食政策和自然资源利用委员会委员叶皮法诺娃认为,俄北极农工综合体面临越来越严重的全球变暖挑战。养鹿业首当其冲,驯鹿牧场质量和数量下降,驯鹿的主要食物来源鹿苔越来越少。永久冻土区出现驯鹿很难克服的泥沼和灌木丛。此外,结冰期也发生变化,随之变化的是驯鹿活动范围和屠宰时间。叶皮法诺娃说:“北极地区农业要求尽快制定并通过一项联邦法律,规范永久冻土区经济活动。”
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俄联邦委员会农业粮食政策和自然资源利用委员会专家理事会联席主席、俄跨地区公共组织“极地工作者协会”成员兹连科认为,还必须为北极偏远地区居民提供新鲜优质农产品,并创造新的就业机会。俄罗斯工业家和企业家联盟北极和北部地区发展协调委员会主席团成员费多托夫斯基赫认为,目前北极农业无法独立保障当地粮食安全。他说:“例如在楚科奇自治区,那里的新鲜蔬菜自给率只有7-8%。”费多托夫斯基赫说,北极地区农业问题目前只存在不同层面的分散讨论,至今没有支持高风险农业的成套措施,何况北极不同地区需要不同发展方法。费多托夫斯基赫说:“必须放宽‘北极一公顷’计划对农工投资项目的条件,实施创新,如建设立体温室,温室中使用小型无人机,理顺鱼类和鹿肉物流及出口链条。”
俄北极发展项目办公室专家理事会协调员沃罗特尼科夫认为,大企业、养鹿场、政府和专家间建立财团和推广数字化具有良好前景。俄农业经济与农村发展研究所首席研究员苏罗夫采夫(Vladimir Surovtsev)说,农业气候潜力特点数据库和使用神经网络的复杂数学模型,将有助于降低生产和经济活动的规划成本。
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永久冻土融化今天和未来将给俄北极地区农工综合体带来哪些问题?
亚马尔-涅涅茨自治区议长亚姆金说,这一方面能增加蔬菜作物种植面积,另一方面将迫使驯鹿群向北移动,那里也是资源开采正在转移的方向。俄粮食保障跨学科研究西北中心主任、俄罗斯科学院院士卡莱舍夫(Kasim Layshev)说,北方农工综合体目前以养鹿业为主。每个地区都有自己的发展难题。他说:“亚马尔-涅涅茨自治区驯鹿牧场不够,存在过度放牧现象,减少驯鹿数量很难。楚科奇、堪察加半岛和埃文基区缺少驯鹿牧民、帐篷女工和能在鹿场工作的中级人才。”俄大垄断企业侵占驯鹿牧场的补偿金支付问题仍严重,航空运输和建冻原牧民定居点房屋费用仍高昂。莱舍夫说,整个北极地区农工科学保障面临巨大困难。根据俄联邦自主科学机构“国家规划东方中心”的数据,由于气候变暖和土壤移动,温室需要增加特殊加固桩,这需要额外补贴。
俄自主非营利组织“地区咨询研究所”副所长、莫斯科大学地理系副教授扎米亚金娜(Nadezhda Zamyatina)认为,除养鹿业等北方特有行业外,北极农业处于可能性极限。俄著名北极学家阿格拉纳特(Grigory Agrnat)提出过一条不可能超越的农业边界线。这意味着北极地区发展农业需要高度支持。奇若娃(Lyudmila Chizhova)认为,冻土融化的负面影响之一,可能是害虫和寄生虫向北扩张。她说:“北极地区整体变暖和冻土融化,可能会导致土地沼泽化。”这在某种程度上不是问题,相反将创造工业种植北方浆果的机会,俄罗斯和世界北方浆果需求只会越来越多。
俄北极和南极科学研究所所长马卡罗夫(Alexander Makarov)说,现在永久冻土上部活冻层融化得比以前厉害。这意味着根据以前的稳定性数据建的建筑物可能会发生移动、变形甚至倒塌。马卡罗夫说:“根据一些估计,冻土破坏造成的经济损失已超过3万亿卢布,到本世纪中叶可能达到7万亿。”俄国家规划东方中心说,气候变化目前尚未达到灾难性程度,但已给农工综合体带来不利影响,如越来越多的冷暖交替导致地面结冰,让驯鹿难以吃到地衣。对种植业来说,气候变化也带来“麻烦”,需要引进新品种,改变工作日期,使用现代化技术。
俄南北极科研所专家正建立一个国家永冻土背景监测系统,利用其获得最易受破坏地区的信息。该系统将覆盖俄全国所有冻土区,约占俄领土的65%。
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