延长补贴计划 俄政府支持远东电力部门

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主要前景

 “自由金融”投资公司的分析师说：“改善远东的电力系统，必须实施改造基础设施、发展替代能源和提高能源效率的一系列措施。首先，要投资建设新输电线路和电力桥，整合地区电力系统与俄罗斯统一电力系统，优化电力分配并降低输电成本。”他们认为，可以利用先进技术改造现有发电站，以新节能设备取代老旧设备，提高发电站工作稳定性，降低发电成本。

开发太阳能和风能等可再生能源应成为优先方向，尤其是偏远和交通不便地区。创造有利于吸引政府投资和私人投资的良好环境，将有助于加速推广创新技术，实现远东能源结构多元化。此外，利用数字技术完善电力市场管理体系也很重要，可对电力供需变化进行监测、分析和快速反应。提高专业人员技术能力、发展科技潜力、与国内外领先企业合作及建立现代化能源研究中心，将有助于确保行业可持续发展。“自由金融”公司分析师说：“这些综合性措施不仅能提高远东地区供电稳定性，还能降低运营成本，保障经济效益，提高当地居民生活质量，为经济进一步发展和社会稳定创造基础。”

远东电力系统是俄罗斯最复杂、最独特的电力系统之一，因为其覆盖面积广阔，区内人口密度差异大，需要创造特殊电力生产、输送和分配条件。该系统主要特征之一是与俄罗斯统一电力系统（UES）隔离。由于距离遥远和气候条件恶劣，建跨区输电线路经济上不合理，导致该地区电力供应几乎完全独立。远东地区有多个大型发电厂，构成该地区供电基础。主要电力来源是水电，包括布列亚水电站、结雅水电站、下布列亚水电站和科雷马水电站，这些电站在远东供电体系中发挥着重要作用。除水电外，也有热电厂，如哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、阿尔乔姆和雅库茨克国营地区发电厂，以煤炭、重油和天然气为燃料。近年来，替代能源也不断发展，尤其是风电在楚科奇和雅库特偏远地区得到开发。

国内消费增长 俄减少对华供电

尽管远东有多个大电厂，但既存在电力短缺，也存在电力过剩。楚科奇自治区、堪察加边疆区和马加丹州冬季电力短缺尤为明显，阿穆尔州因有水电站电力过剩，甚至部分出口中国。远东发电和输电成本高昂，因为许多居民点地处偏远，要利用空运或冬季冰路运送燃料，发电成本大大增加。因此，远东居民电价和企业电价为俄全国最高之一。国家正实施一系列支持措施，降低高电价不利影响，确保电力可及性。措施之一是利用财政拨款均衡电价，使远东最偏远地区也能降低电价。此外，近年来还积极实施“电力桥”项目，整合远东电力系统与俄罗斯统一电力系统。例如，正在研究雅库特到克拉斯诺亚尔斯克边疆区的输电线路，并计划扩大对中国和蒙古电力出口，更有效地利用过剩产能。

综上所述，俄远东电力系统具有孤立、水电比例高和燃料运输成本高等特点，这决定了那里电价高昂。同时，发展新能源、改造电网和国家支持，也是提高该地区供电稳定性的重要因素。这些措施不仅满足居民和企业当前需求，也为远东电力部门未来可持续发展创造了条件。

延长补贴计划

俄罗斯远东电力用户补贴计划将于2028年到期。根据新延期建议，将保留使电价接近全国平均水平的平衡机制，以减轻地区消费者负担。特鲁特涅夫已向普京总统提交相关建议，普京指示总理米舒斯京和总统办公厅副主任奥列什金研究该问题。根据建议，补贴资金一半将用于维持超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港及中小企业优惠电价。剩余资金计划用于改造远东各孤立电网基础设施。预计到2035年，该计划潜在效益可达1330亿卢布。

同时，俄政府正讨论支持俄罗斯水电公司的额外措施。例如，可能签订按内部价格供应煤炭的长期合同，并由俄罗斯铁路公司制定优先运输顺序。此举将降低俄罗斯水电公司因燃料涨价大幅增加的开支。然而，一些大电力用户对可能以不变状态延长远东附加费机制表示担忧。“电力消费者协会”代表提出将补贴总额降至三分之一，并全部用于基础设施建设。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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安娜·库兹涅佐娃（Anna Kuznetsova）