优先运输石油产品 俄铁重视燃料供应

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俄罗斯政府要求确保石油产品铁路运输相对于其他货物的“更高优先权”。总理米舒斯京3月18日与副总理举行会议后，向俄罗斯铁路公司、能源部和交通部做出这一指示。根据指示，3月21日前三方应共同制定2024年底前石油产品月度运输计划。政府还要求及时卸载装运石油产品车辆。货物协调顺序根据俄铁临时规则确定，根据该规则享有最高优先权的是军事物资、抢险救灾物资及总统指示的物资，包括从库兹巴斯、哈卡斯、图瓦、伊尔库茨克州、布里亚特和雅库特运出的煤炭。俄能源部宣布，该部正根据政府指示与石油公司和俄罗斯铁路公司合作，“制定石油产品月度运输计划，并在副总理诺瓦克领导的协调中心特别项目框架内，由政府跟踪其执行情况。俄能源部认为，优先运输炼油厂产品将确保其增产，并在季节性需求增长期间为地方油库补充燃料，“从而对市场价格产生积极影响”。俄能源部说，将通过提高车皮周转率增加石油产品运输，方法包括完善计划（包括大宗货物）、协调石油公司和俄铁公司活动。

提高石油产品运输优先性的讨论是由石油公司发起的，他们对俄铁公司系统性地拒绝运输燃料不满，尤其是向东部运输。他们担心，这可能导致炼油厂产品积压，从而导致燃料产量下降。俄东区铁路石油产品与煤炭出口直接竞争，煤炭根据俄总统指示从西伯利亚各地区运出。从米舒斯京的指示看，不能确定石油产品的优先权是否意味着其在东区铁路的运输要先于煤炭。不过，俄能源部宣布，“受限方向供应不会大幅增加，供应将在内需框架内进行”。该部说，提高石油产品运输效率不应影响其他产品运输。俄政府新闻局和俄铁公司拒绝对此发表评论。

主要前景

俄罗斯3月份实施的汽油出口禁令破坏了习惯物流模式，使铁路运输情况更加复杂。收货人换装能力无法应付燃料重新定向，托运人也不知道往哪运送。俄铁公司对禁令准备不足，技术计划没有根据配额进行调整，限制了货物办理。历史上看，俄铁公司不从事原油国内运输计划，对运往问题地区的原油没有协约，这导致油罐车和车皮积压。

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“自由金融”投资公司分析师说：“禁止汽油出口是一项引起诸多讨论和争议的措施。该决定既有积极影响，也有消极影响，效果取决于具体情况和所要完成的目标。首先，禁令可作为一项工具，用价格合理的汽油保障国内市场，这在动荡时期或危机时期尤为重要。这也有助于缓解燃料短缺，降低进口依赖。”他们认为，出口禁令还可能产生负面影响。首先，可能招致其他国家反对，尤其是如果这些国家依赖于来自禁令国的汽油供应，从而导致贸易冲突和国际关系恶化。其次，禁令可能导致俄国内需求被动增加，带来汽油短缺和价格上涨。因此，执行汽油出口禁令时，须考虑所有可能情况和后果。它可能是一项保障国内燃料供应的有效工具，但也可能产生负面影响，对这些影响必须加以考虑和评估。

早在3月6日，俄苏尔古特油气公司（拥有列宁格勒州基里希炼油厂）就在写给能源部的信中抱怨说，调整汽油运输方向（每天不少于6500吨）导致车皮在目的地车站积压和超长滞留。例如，公司为莫斯科地区供应燃料，收货人是卢克石油公司，其因下诺夫哥罗德炼油厂维修需要额外燃料供应。苏尔古特油气公司说，这造成油罐车滞留，车皮短缺，基里希炼油厂汽油库存超过正常水平。公司担心因此造成工厂产量下降。

“Infoline分析”公司总经理布尔米斯特罗夫（Mikhail Burmistrov）认为，提高优先权不会扩展到所有类型石油产品，很可能仅限于柴油和汽油。此前已有往西伯利亚和远东运输石油产品的优先工具，现在这个工具可能扩大到全国。布尔米斯特罗夫认为，这一措施具有一定预防性质，主要是避免俄罗斯炼油厂事故导致燃料供应不足。他认为，这将减少春播季开始时可能出现的问题，并通过降低油罐车滞留对路网调度产生积极影响。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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安娜·库兹涅佐娃（Anna Kuznetsova）