发展远东经济 俄罗斯将在该地区建立经济特区

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建议的内容

特鲁特涅夫在符拉迪沃斯托克会议结束后说：“我们将考虑并提议建立跨境优先发展区……已有很多提案，很多人希望实施这一举措。我们去后贝加尔边疆区时，他们提出了这个问题。基本上可以在所有边境区域建立超前发展区，我国远东联邦区的许多联邦主体都位于边境沿线。不过，正如我所说，这些区域是跨境的，因此需要得到邻国同意。双方都要有意愿。我们会开展这项工作。我知道人们对建立这种机制是感兴趣的。”特鲁特涅夫早些时候曾表示，在更加注重与亚太地区国家合作的新外交政策环境下，远东地区实施跨境优惠机制尤为重要。他说，当下最重要的任务之一是尽可能让企业摆脱官僚、冗余、管制且往往非法的要求，确保大幅提高投资项目的实施速度，最大程度地吸引俄罗斯公民参与经济发展。其中的一项提案就是建立跨境超前发展区（超前社会经济发展区），后贝加尔边疆区也提出了这一问题。

建立超前发展区的目的是刺激主要经济领域发展并吸引新投资者，推动改善该地区居民生活条件。超前发展区居民企业可获得许多优惠和福利，包括享受更低纳税和缴纳社保费率，此外还可简化一些行政程序。俄远东地区已建立20个这样的区域，其中包括448家入驻企业。已公布的投资总额超过30亿卢布，计划创造7.68万个就业岗位。

政府主导

早些时候，俄罗斯政府曾通过用联邦资金为地区工业发展基金增资的决议。俄罗斯远东联邦区和北极地区将获得8.608亿卢布资金。俄罗斯总理米舒斯京（Mikhail Mishustin）已签署相关法令。俄罗斯远东发展部远东和北极国际合作与技术发展司司长、评选委员会副主席涅夫佐罗夫（Denis Nevzorov）说：“根据对各地区国家工业发展计划的评选结果，俄罗斯远东联邦区五个地区和北极地区的三个联邦主体获得补贴，占划拨资金总额的23%。分配给54个地区的联邦资金中远东联邦区萨哈共和国（雅库特）和后贝加尔边疆区两个地区获得的资金分别排名第一和第二位。”

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统一地区补贴向雅库特划拨1.734亿卢布，将用于木材加工、轻工业、钢结构制造和珠宝生产等领域项目。雅库特工业和地质部目前正通过研究现有产业对项目进行初步筛选。后贝加尔边疆区将从联邦预算中获得1.528亿卢布。后贝加尔边疆区副区长巴尔达列耶夫（Alexander Bardaleev）说：“这些资金计划用于实施发展两方面产业的措施。第一是为后贝加尔边疆区工业发展基金增资，为制造业实体投资项目提供优惠贷款。第二是补贴制造业实体支出的20%用于购置新设备。这些贷款和补贴将有助于扩大国产商品出口、促进进口替代并为后贝加尔边疆区居民创造新的高科技就业机会。建筑材料生产、木材加工、机械制造等领域企业也将获得支持。”

远东联邦区的另外三个地区（犹太自治州9000万卢布，哈巴罗夫斯克边疆区8000万卢布，布里亚特共和国5000万卢布）和俄罗斯北极地区的三个联邦主体（阿尔汉格尔斯克州1.301亿卢布，科米共和国9446万卢布，卡累利阿共和国9000 万卢布）也将获得工业发展补贴。

俄远东发展部说：“这些资金可补偿工业企业采购技术设备、签订租赁协议时支付首期款（预付款）、和引进新设备等方面的部分花销，还可以为地区产业发展基金增资。这将为实施有助于开发该地区工业潜力的项目提供机会。”

本文为《透视俄罗斯》专稿 

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）