全面强化国内保障 俄延长汽油出口禁令

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生产遭受重创

根据调查公司Kpler的数据，俄罗斯6月份炼油量降至410万桶/日，为近年来最低水平。主要原因是燃料能源设施遭袭。诺瓦克7月21日说，已采取的措施一定程度上稳定了局势，使各地解除了燃料销售的一系列限制，这些措施包括禁止石油产品出口、通过进口增加市场供应及推迟工厂检修计划。尽管如此，俄罗斯汽油库存仍处于极低水平。据《生意人报》消息人士透露，库存可能已降至不足150万吨。俄罗斯总统普京6月底援引的能源部官方数据显示，汽油库存同比下降4%，至170万吨。俄总统新闻秘书佩斯科夫7月22日确认，燃料市场形势“仍需特别关注”。

燃料交易平台Open Oil Market总经理捷列什金（Sergey Tereshkin）认为，延长汽油出口禁令完全符合预期。他说：“禁令已被视为常态，因为此类限制2026年之前就经常实施。”他估计，过去几年出口仅占汽油产量的10%–15%，柴油出口比例高达50%，因此柴油出口禁令对石油公司影响大得多。能源咨询机构“NEFT调查”外联总监普罗科菲耶夫（Dmitry Prokof’ev）说，无论生产还是物流，7月底均未充分恢复。他说：“生产恢复之前，任何汽油出口都将加剧国内供应短缺。”捷列什金认为，柴油禁令可能在第四季度取消，即农业收割工作结束后。炼厂计划外检修动态将起决定性作用。根据标普全球（S&P Global）的调查，市场参与者预测俄柴油出口禁令将至少持续到今年年底。 

行政调控取代市场机制

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禁令延长至年底，意味着汽油市场至少2027年前仍将保持严格行政调控模式。生产商出口选项实际上被排除。普罗科菲耶夫说，俄国内市场价格不再依据国际行情而定，而是由政府内部决策决定。他提请注意一个关键问题：出口禁令并不能解决物流困难，只能保证生产出的燃料不会流向国外，却不能保证及时运至偏远地区。根据诺瓦克主持会议的纪要，西伯利亚和远东地区供应形势最紧张。

实施燃料出口限制主要目的是缓解国内市场短缺。但专家一致认为，仅靠单一措施是不够的。往偏远地区运送燃料仍是个系统性问题。即使中央地区储备基地有库存，也不一定能及时送达农业繁忙季和休假季节需求旺盛地区。当前条件下，出口只会加剧国内燃料短缺。政府正采取一系列综合措施，包括禁止出口、鼓励进口、调整炼厂检修计划及行政调配资源。同时，对石油公司而言，无法出口柴油情况下满负荷生产会带来额外风险。诺瓦克明确表示，允许柴油出口对防止过剩和维持炼油盈利能力至关重要。 

后续展望

市场预计，汽油禁令将持续至今年12月31日。柴油政策将更灵活，取决于生产动态、库存状况及农业收割进展。如果炼厂最大限度地减少计划外检修，且物流链稳定，柴油限制秋季就可能放宽。然而，分析人士警告说：只要炼油量未稳定回升至每日500万桶以上，任何恢复汽油自由出口的做法均为时过早。对市场的行政管控，看来将成为未来几个月的新常态。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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阿列克谢·洛桑（Aleksey Lossan）