车价或上涨40% 俄汽车报废税4月1日生效

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背景和目的

报废税是汽车生产商或进口商为每台车辆缴纳的税费，俄罗斯2012年加入世贸组织当年开始实施。税款用于处理报废旧车，发展整个回收行业。最近一次重要计费规则变化发生在2025年12月1日，当时取消了功率160马力以上进口车税率优惠，部分车型缴纳高达数百万卢布税额。此次修改将影响在吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和哈萨克斯坦低税率清关后运入俄罗斯的车辆。

俄罗斯工贸部人士接受《俄罗斯报》采访说：“目前办理经欧亚经济联盟国家进口到俄罗斯的汽车手续时，发现大量严重低报海关完税价格，利用各类手段降低应缴税款的情况（尤其是用海关收入单而非报关单办理车辆手续时）。对第1291号政府令的修改，旨在推广统一报废税计算公式，杜绝此类情况发生。此前该措施已适用于法人进口到欧亚经济联盟的汽车，现将覆盖个人进口。”

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俄工贸部特别强调，拟议修改不会影响进口时如实申报完税价格的进口商。同时，拟议调整并非新举措，目的也不是提高税率或税额。工贸部说：“修改是逐步构建透明进口环境的一部分，旨在确保正确缴纳所有关税和税款，杜绝避税行为。”汽车清关目前有两种方式：用旅客报关单或海关收入单。报关单主要由法人实体进口汽车时填写，需补缴俄罗斯关税与明显更低的国外关税的差额。海关收入单则允许按欧亚经济联盟国家低税率进口汽车，无需补缴差额，但拟议的法律修改得以实施，这种可能性将不复存在。

 业界反应

汽车进口和销售商E.N. Cars公司负责人扎别林（Evgeny Zabelin）接受《俄罗斯报》采访说：“现在，除在俄罗斯清关，在其他地方清关已毫无意义。”他说，以平行进口方式进入俄罗斯并热销的中国汽车，将出现明显价格上涨。例如，目前售价为659万卢布的领克900豪华越野车将涨价140万卢布，平行进口的吉利Monjaro将从420万卢布涨到520万卢布。扎别林说：“纵观整个市场，车型不同价格涨幅区间为20%-40%。以后从经销商处买车会更简单，因为其清关成本低于个人。”他说，经销商按发票价值清关，个人进口则按中国市场零售价清关。

受冲击最大的将是丰田RAV4等中端车型，消费者大概率会转向本地化生产品牌，如Tenet。该品牌已在卡卢加州原大众汽车厂投产。同时，小进口商将不可避免地退出市场。E.N. Cars公司负责人说：“目前这个市场90%的参与者从事所谓低附加值‘短链条’经营。他们只是从比什凯克买车，然后运到这里。这类商家将无法生存。”

行业分析机构Autostat的负责人采利科夫（Sergey Tselikov）接受《俄罗斯报》采访说：“这是又一次封堵漏洞，并向买家发出明确信号：请购买俄罗斯境内生产的汽车。总之，尽管价格会上涨，市场形势不会发生太大变化。”他认为，只有取消160马力以下汽车报废税优惠（目前为3400卢布），市场才会出现真的重大变化。

分析机构“欧拉”公司高级分析师别斯帕洛夫（Vladimir Bespalov）接受《俄罗斯报》采访说：“目前整体趋势是严控进口条件。当然，这样做的主要目的是创造更有利的条件，刺激本土汽车组装。”但该专家认为，这一过程无论如何都必须与俄罗斯的实际汽车生产能力相协调。

专家认为，俄罗斯进口规则变化将严重影响独联体国家市场价格。例如，俄罗斯宣布收紧进口政策后，吉尔吉斯斯坦汽车价格将飙升。扎别林说：“当然，当地卖家会利用这一点大赚一笔。但4月1日之后，价格就会崩盘。俄罗斯客户会离开，当地消费者购买力要低得多。”

去年全年，通过平行进口方式进入俄罗斯的新车超过17.2万辆，约占市场总量的12%。此外，俄罗斯政府决定将本国大型汽车生产商报废税缴纳期限推迟至2026年12月，涉及2025年第四季度和2026年前三季度的应缴款项。这一措施也适用于市政、农用、筑路机械及拖车。工贸部强调，这是为了维持生产线连续运转，释放部分流动资金，用于投资和及时支付员工工资。

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伊万·佩舍奇金（Ivan Pyshechkin）